自《香港国安法》公布实施五年以来,成为香港由乱到治的「分水岭」,开启了「一国两制」实践的新征程。正如中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前在《香港国安法》公布实施五周年论坛上强调,五年来的实践证明,《香港国安法》是捍卫「一国两制」、维护香港繁荣稳定的「守护神」,是一部具有重大历史意义和现实意义的好法律。
发展局局长宁汉豪表示,夏主任的讲话透彻地概括了《香港国安法》为香港带来一系列全局性、变革性、根本性影响,为实现香港更好发展提供了有力安全保障。发展和安全是「车之两轮、鸟之两翼」,发展必须有一个安全的社会环境。在《香港国安法》护航下,社会稳定、行政立法良性互动,为发展工作创造有利条件,发展局团队得以集中精力拼经济、谋发展、惠民生。以收地工作为例,在2024-25至2028-29年度的五年内,政府会收回约1 000公顷私人土地发展,总量是过去五年的约七倍。在北都发展方面,过去一年我们分别启动了洪水桥/厦村第二期、古洞北/粉岭北余下阶段、新田科技城第一期,以及元朗南第二期四个大型新发展区工程,涉及超过700公顷发展面积。未来五年,北都继续有可观的土地和房屋产出,包括至少570公顷的「熟地」、约60 000个住宅单位,以及约100万平方米的经济楼面面积。
局长表示,土地是国家资源,《基本法》明确列明,香港境内的土地属于国家所有,由特区政府负责管理。推动土地发展工作难免会引起社会争议,例如涉及自然和乡郊保育的关注,以及对在地居民和商户的影响等。政府在过程中定会做好解说,妥善照顾合理诉求,做好安置补偿,亦需及时澄清不实资讯,以防范别有用心人士挑动社会情绪,借此进行软对抗。另外,我们要确保土地的使用不会对国家安全构成危害,因此地政总署自2022年开始在所有卖地及短期租约招标文件加入维护国家安全的适用条款,如政府怀疑有危害国安风险的情况出现,可有权终止有关的招标、契约和租约。
夏主任提醒我们,香港维护国家安全面临的形势仍然复杂严峻,需要牢牢把握「一国两制」下维护国家安全的实践要求,把香港来之不易的良好局面维护好、巩固好。国安才能港安,国安才能家安。反之,我们把发展工作做好,把社会建设好,亦有助稳定民心、凝聚共识,为维护国家安全创造更好条件。发展局团队会坚定不移推动发展,提速提效,为维护国家安全缔造有利条件,同时在推动发展过程中化解风险矛盾。
为加快推进北部都会区建设,我们会运用创新思维,采用更多元的发展模式,包括试行「片区开发」,并计划于本年开始陆续为三个片区试点招标;鼓励业权人以原址换地发展;探讨「按实补价」,以及容许业权人以待政府征收的土地以抵销地价等。我们亦会继续推动行政改革,精简流程,为业界引入更多拆墙松绑措施,把有为政府和高效市场更好结合,善用市场力量提速提效。发展局会团结社会各界,充分发挥香港在「一国两制」下的独特地位和优势,不断塑造香港发展新动能新优势,在融入国家发展大局中实现香港更好发展。