田飞龙:香港国安法是对基本法秩序的规范拓展-紫荆网

田飞龙:香港国安法是对基本法秩序的规范拓展

日期:2025-06-09 浏览量: 字号:
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6月6日晚,中央民族大学台港澳研究中心主任田飞龙副教授应邀在国际关系学院新闻发布厅举行专题讲座,主题为“特朗普主义、交易型安全与全球秩序巨变”。在问答环节,田飞龙就香港国安法应询表示,2020年涉港国安立法的全国人大决定与香港基本法具有同等的宪法地位,两者都体现了“一国两制”的制度创制权,香港国安法是对香港基本法秩序的规范拓展。

田飞龙表示,涉港国安立法比较特殊,它不只是全国人大常委会制定的香港国安法,还包括全国人大的专门决定,二者共同构成2020年涉港国安立法的规范框。此外,全国人大的决定与香港基本法具有同等的宪法地位,两者都体现了“一国两制”的制度创制权。因此,香港国安法实际上是对香港基本法秩序的规范拓展。他强调,该立法创制了一种全新的“一国两制”立法模式,即“决定+立法”,并影响到香港选举制度改革的变法路径。

此外,田飞龙强调,香港第二十三条立法体现了香港国安法的宪制塑造效力,原因如下:一方面,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第六十二条规定,本法高于香港本地法律,但是二十三条立法属于香港本地法律,因此,在二十三条立法制定过程中有一个边界,即必须衔接香港国安法,不能制定抵触香港国安法的规则。另一方面,他表示,针对香港国安法已立的相应规范不能重复立法,要根据基本法第二十三条未立的部分再立法,同时对本地涉及国安的多部法例条款进行规范整合。香港国安法构成了后续涉国安制度建设的前提和基础。 

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