文 | 黄锦辉

中国人民大学与香港大公文汇传媒集团早前在深圳共同召开“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会，探讨以发展新路径、新范式及新策划，持续推动国家治理现代化的公共政策创新以及粤港澳大湾区的深度融合发展。香港和内地创科产业理念各擅胜场，各有优势，只要加强人流、物流、资金流、信息流畅通，打造政、产、学、研紧密配合的创科产业链，大湾区创新发展前景无限。

国务院于2015年4月提出粤港澳大湾区建设，推动“9+2”协作，追求“9+2>11”的效果，后于2018年设立粤港澳大湾区建设领导小组，由国务院发改委和国务院港澳办、广东省委、港澳特区政府以及中央政府驻港联络办、中央政府驻澳联络办等机构的负责人组成，作为国务院议事协调机构，负责领导粤港澳大湾区建设，避免各自为政。

深圳科技先行策略值香港借鉴

粤港澳三地政府体制、机制不一，大湾区创科发展仍有不少挑战待克服。

在科技政策方面，香港主要以应用需求来拉动科技发展；内地则注重以科技先行，更多是以创造新常态、新应用带动创科前行。例如，深圳南山区“万象天地”附近的海滨公园，推出无人机配送咖啡售卖服务，看起来很先进、很方便，但其实配送商为推广服务，特意以促销价售卖，配送成本并没有反映在咖啡的价格中。反观香港更注重在商言商，更多地考虑成本因素，若用无人机配送咖啡，要卖多少杯咖啡才能归本，这是营运商更关注的问题。深圳商界采取科技先行策略，以“摸着石头过河”的态度，促使创新科技尽快落地。香港推动创科发展，需要参考深圳的经验。

促进科技转移开拓市场

推动创科产业发展，需要政、产、学、研紧密配合。产业界以商业为本，希望利用学界的科研成果，转化为商品，尽快赚钱；不过学界，包括不少教授等，多以科研为本，目标是做好研究，多发表有影响力的学术论文、做出科研成果。产业和科研的磨合难度不小，要将科研成果商品化、产业化，关键要做好中试转移环节，透过“科技转移”成功拉近、打通科研（上游）及产业（下游）环节。可是，全球大多数经济体（包括香港在内），善于做“科技转移”的科技管理人才不多，要成功整合创科产业的上中下游环节并不容易。因此，政府更需要在产、学、研紧密配合中扮演重要角色，加强统筹协调、资源整合，创科产业发展才能事半功倍。

在大湾区进行跨境科技转移，打造创科产业链，难度更大。香港从事科研的学者，与香港企业、商界洽谈创科，已经充满挑战；若面对内地企业、商界，两地社会文化不同、商业运作规则迥异，更难促成合作。所以，大湾区需要更多熟悉粤港澳三地政、产、学、研生态的“科技转移”专家，更需要三地政府携手合作，做好顶层设计，共同发力。

为推动“科技转移”、发展创科产业，大湾区各城市都在加大力度制定促进跨境创科要素流动的法规，粤港澳之间的人流、物流、资金流、信息流无缝对接、畅通融合，是创科产业发展的关键因素。香港正积极推进“香港研发、湾区制造、国家市场、国际拓展”策略，香港在研发和国际拓展两个环节具有优势，可发挥积极作用，利用大学的科研实力、科研成果，做好创科产业的上游环节，又可透过香港健全的金融及法律服务，协助大湾区企业“扬帆出海”，开拓国际市场，在创科产业的下游环节也贡献香港力量。

（作者系全国政协委员、香港立法会议员，文章仅代表作者个人观点）