文 | 雷鼎鸣
哈佛大学政治学教授、创立所谓“软实力”概念的奈伊(Joseph Nye),于今年5月6日去世。
他的绝笔文章在他逝世后在网上政经杂志Project Syndicate发表,文中铁口论断,美国政府当前种种残害自己软实力的行径,不啻是自毁长城;而中国却反其道而行,在2007年,时任国家主席胡锦涛已有指示,要大力投资建设软实力,此消彼长,美国总统特朗普(Donald Trump)在与中国的竞争中,很可能会失败。
残害自己软实力 如自毁长城
此文并未提及他的雇主哈佛大学正被特朗普用洪荒之力打压,可能他执笔时,尚未知此事,到知道后,难免活活气死。这篇遗作,与他8年前所写的中美关系文章大异其趣,当年他认为美国军力领先中国太多,而中国在软实力上先天不足,难与美国相比,但经过8年的天翻地覆,他再也不能对美国乐观了。
什么是软实力?在奈伊的理念中,这等同一个国家的吸引力,例如别人认为你很靠谱,可以信任,又例如别人欣赏你的典章制度、文艺科技,所以颇生亲近之意。一国若软实力强大,便毋须动用这么多的大棒与胡萝卜,即可劝服别国对她支持。换言之,美国在国际博弈上过去有三大法宝:大棒、胡萝卜及软实力,后者奈伊用蜜糖作表达。
过去美国用上这三大法宝,有些时候确可能得心应手。从1976年开始,美国年年贸易赤字,反映美国给予其他国家的物资,年年少于其他国家给她的。这是别国给美国送胡萝卜,美国花霍,已没有胡萝卜送人。剩下的便是大棒,蜜糖也所余无几,不够用了。
美征高额关税 财困转嫁别国
特朗普上台后不断挥动大棒,状若疯癫。此种大棒政策有两大类,第一类是“以邻为壑”、“祸水东引”,奈伊说特朗普用了Beggar-thy-neighbor的策略,不理别国的死活,与中华文化中的“以邻为壑”同一概念。为什么对全世界征收高额关税(虽暂缓,但不容乐观)?白宫的文件《海湖庄园协议》说得很白,便是要其他国家交保护费及美元使用费,你不肯再用美元又如何,她会制裁你,总之便是以关税作为手段,意图迫使别国向她付钱(为关税埋单的其实主要是美国消费者,但特朗普不懂这道理)。
若其他国家答应与特朗普合作,一起去找中国的麻烦,那么,她们或许可以承受低一点的关税率。由此可知,美国自己经济陷入困境,思兹念兹的便是如何把困难转嫁给别人,要别国替她埋单。
第二类策略在道德上同样恶劣,是师从古典帝国主义的老路,乾脆威胁要兼并别国。特朗普若能吞掉加拿大、格陵兰,甚至巴拿马,从帝国主义角度看,他便立了不世之功,利用别人的资源,可大大纾缓自己的财困。但从软实力的角度看来,则美国无异可与纳粹德国相提并论,再无吸引力可言。不过,我不相信他有此实力成事,美国的霸权已踏入“舞榭歌台,风流总被,雨打风吹去”的阶段。
除了大棒外,美国还有多少“蜜糖”可吸住粉丝?美国的粉丝也许可分为两类:第一类是曾受她好处,又或对其典章制度、教育科技有所仰慕者;第二类是利益与美国绑在一起的某些政客或团体。
不得不说,美国立国时的“宪法”《独立宣言》、《联邦人文献》等所体现的制度与价值观,自有其耀目之处,在200多年前代表着人类的进步,我本科一年级时必修课程中要大量阅读这些文献,其中不少被收入在几册的名为《人民会判断》(The People Shall Judge)文献集中,我至今有收藏。但事物与思想都有其盛衰期,今天我们领悟到“人人生而平等”等宣言,“人人”并不真的指所有人,美国黑奴及印第安人曾受过平等对待吗?
至于美国的选举制度连续几次选出一些昏君,又如何可说其制度没有重大缺陷?与美国利益绑在一起的“侵粉”,例如流亡海外的港人或台独分子,其立场太受利益左右,可以不理。
打压哈佛 与华科研强弱恐逆转
近日把美国的“蜜糖”污染得很厉害的,便是其政府正在无所不用其极的打压哈佛及哥伦比亚等名校。先不说其理由如何荒谬,只说后果。美国之所以能成为一等强国,最重要的因素是她能倚靠世界最优秀的一批大学,把别国最好的人才吸纳过去。
现在外国学生谁要去美国读书,谁便要面对被驱逐出境的风险,这对美国软实力打击之大,是无与伦比的。教育与科技既是软实力,也是锐实力,科技不如人,便要被卡脖子,哈佛或更多的顶尖名校失去留学生,意味着一个个进行着顶尖研究的实验室被迫关门,美国的竞争对手是中国,从此科研强弱可能逆转,特朗普另一名字是“川建国”,名字起得太对了。
(作者系香港科技大学经济学系前系主任及荣休教授,文章仅代表作者个人观点)