文 | 黄锦辉

美国总统特朗普（Donald Trump）就任以来，转眼已百多天。按惯例，美国总统在执政百日后会对外界总结施政成果。特朗普也不例外，于4月29日在密歇根州发表约90分钟演讲，向公众展示上任初期的表现。

特朗普在讲话中自诩百日政绩超卓，更强调“对等关税”是一项极具策略性的政策。当前美国经济低迷，乃前任总统拜登（Joe Biden）的遗祸；他正全力以赴推动改变，呼吁民众耐心期待，未来很快会看到“对等关税”的显著成果。但民调数据显示，他的支持度正在下滑；甚至有统计指出，他是美国过去80年来上任百日内民望最低的总统。由此可见，无论他如何自我吹嘘，民众对其百日执政并不认可。

原料难进口 “制造业回归”未现

在过去百日里，他求变心切，动作频频，签署了过百项行政命令，行动中不断树敌，各界对他的信心逐步下降。以“对等关税”政策为例，突然向多达185个国际贸易伙伴施加关税，令全球贸易体系陷入大混乱状态。然而，关税实施不久又被暂停执行。如此反复无常的做法，尤其让原本在美国投资、经营的企业进退两难，进一步削弱外界对政府的信心。

特朗普故意选择汽车工业重镇密歇根州作为百日演讲的舞台，乃为呼应他透过“对等关税”促进制造业回美，旨在向劳动阶层传递“振兴产业、创造就业”的信息。然而现实是，由于“对等关税”导致原材料难以进口，加上利率高企令融资困难，因此“制造业回归”的愿景迟迟未能兑现，让美国工人对特朗普政府的诚信日益质疑。

特朗普在百日讲话中轻描淡写地承认，因关税政策部分消费品如玩具价格上涨不少，而大部分玩具都是“中国制造”的。他建议民众“少买点”，例如原本要购买30件玩具，现在买两件即可。这种缺乏同理心的回应难免令民众失望。特别是在圣诞节来临之际，儿童们对玩具类圣诞礼物期待不已，总统却告诉他们“因为关税政策，今年只能省着点”，这说法令人失望，加深公众对政策的反感，尤其是美国普通家庭。

再者，特朗普延续其严苛的移民政策，包括在美墨边境加建围墙、收紧非法移民管控，以及中断部分合法移民家庭团聚的申请程序。这些措施不仅造成移民家庭的不安，也对美国经济构成阻碍。当前美国正面临劳动力短缺问题，尤其是在“制造业回流”的策略之下，移民本是提升生产力的关键，特朗普却将这部分潜在劳动力拒诸门外，令产业复苏更困难。

与此同时，特朗普上任后设立“政府效率部”（DOGE），由毫无政务经验的世界首富马斯克（Elon Musk）主导。DOGE急进节流，引发政府内部“大地震”。过去100天内，DOGE以“精简高效”为名，大幅削减联邦政府预算，裁撤多个被认为“低效能”的部门及组织。这种粗暴的“一刀切”做法，不仅打击公务员士气，也引发各部门反弹。特别是被裁的公务员许多都来自倾向民主党的机构，他们对现届共和党政府本已心有不忿，如今更是反目成仇。

俄乌谈判陷僵局 盟友另觅出路

除了国内政策频频失焦，特朗普在外交事务上的处理，也同样削弱国际社会对美国的信任。他曾在竞选期间多次强调，上任后“一日之内”便可终结俄乌战争，让选民以为在他领导下将会世界和平。然而事与愿违，在他执政的百日内，多个战场持续升级，无论是俄乌战争还是以巴冲突，所谓的停火协议往往“朝签夕毁”，谈判屡屡陷入僵局。

特朗普不懂国际局势，以为外交问题可以用钱解决，只要美国不再提供军援，或要求盟友“付钱”，就能迫使各方坐下来谈判讲和。但实际上，欧洲的地缘政治错综复杂，涉及历史恩怨、战略平衡与军事博弈，并非仅靠财政杠杆便能解决。他的做法不仅未能缓和冲突，反而让欧洲盟友感到失望与愤怒。再加上他对欧盟实施“对等关税”，更让许多欧洲国家质疑美国是否仍堪称“世界领袖”？

特朗普推行“美国优先”，被经济学者批评为孤立主义路线，本质上是一种狭隘的民族主义，令美国在“地球村”中自我边缘化，不仅削弱美国在全球经贸市场中的领导地位，也让传统盟友开始寻求其他出路（靠山）。基于“美国优先”，特朗普上台后迅速退出多项国际协议，例如《巴黎气候协定》、世界卫生组织（WHO）等。其外交政策缺乏长远战略，只顾眼前利益，专家认为如果特朗普不尽快悬崖勒马，最终会导致美国在国际舞台上信誉严重受损、影响力一落千丈。

支持者渐失 国际影响力续下滑

综观特朗普执政百日，已令他失去了大量的支持者，包括国内选民、海外盟友等。倘若他继续坚持当前路线，拒绝调整外交姿态，那么美国的国际影响力将持续下滑，其发展也将面临更多障碍。未来的关键在于特朗普总统是否愿意“转軚”，重新寻求与盟国的合作关系。否则，若他一意孤行，恐怕只会让美国深陷孤立的困境之中。

【知识库】DOGE有何节流措施？

•政府效率部（DOGE）已裁减超过20万名联邦员工，另有约7.5万名员工选择“延迟辞职”方案。

•无预警关闭USAID，马斯克声称该机构存在“腐败”问题。

•DOGE曾公布已取消约700个合约，尤其是鼓励多元共融（DEI）的项目、媒体订阅和咨询合约。

•要求美国总务管理局（GSA）终止闲置办公楼租约，截至2月2日已取消22份租约，节省约4,460万美元。

•官方声称已节省约500亿美元，但外界估计实际节省金额约为86亿美元。

（作者系全国政协委员、香港立法会议员，文章仅代表作者个人观点）