文 | 陈勇
假难民问题长期困扰香港社会,过去十年已耗费近一百亿公帑,不仅造成沉重的公共财政负担,更衍生一系列社会治安问题。我们盼望政府尽快优化审核机制,从源头堵截制度漏洞,确保公共资源用于保障香港市民的根本利益。
当前免遣返声请机制被严重滥用,现象令人忧虑。数据显示,本港过去共接获约二万七千宗免遣返声请,最终仅三百五十多宗获确立,成功率不足百分之二。机制滥用不仅带来直接的财政开支,更引发非法劳工、犯罪活动等社会问题,相关的执法和羁留支出更进一步加重社会负担。香港现面对千亿财赤,改革现行机制已刻不容缓。
在优化处理机制方面,建议政府采取全方位措施。首先需进一步压缩审批流程。虽然目前上诉期已由七个月缩短至四个月,但仍存在提升效率的空间。同时应当强化羁留管理,通过善用现有设施,减少假难民滞留社区的时间,降低社会治安风险。此外,加强跨境执法协作至关重要,入境处可与内地、澳门及东盟国家建立更紧密的合作关系,透过预先通报旅客资料、建立区域遣返协作机制等方式,切实提高假难民来港的成本。在司法层面,应当完善覆核及遣返政策,防止声请人滥用司法程序,拖延留港时间。
香港现行的人权及人道主义保障标准高于许多发达国家,然而机制漏洞导致真正的难民申请被大量虚假个案淹没,反而造成不公。政府有必要尽快启动法律修订工作,建立更高效、更具成本效益的声请处理机制。现时,香港正处于“由治及兴”、完善法治建设的关键时期。多项重要法例修订都展现了高效执行力,相信优化免遣返声请机制同样能够取得突破。相关部门应积极采纳社会各界的合理建议,通过加强执法力度、提升羁留能力,以及深化国际合作等方式,多管齐下确保宝贵的公共资源得到合理运用。
处理难民问题过程中,香港既要继续坚持人道主义精神,更要平衡各方利益。期盼政府能拿出更大决心,采取更果断措施,从制度层面根本解决假难民问题,切实维护香港社会的长治久安和市民的切身利益。
(作者系港区全国人大代表召集人、立法会议员、民建联副主席、新界社团联会会长 ,文章仅代表个人观点)