文 | 黄锦辉

环球关税战开打，各国经济增长前景蒙阴霾，中国将如何应变？

有研究报道指，美国GDP于2025年可达30.4万亿美元，稳居第一；中国GDP则将接近140万亿元人民币，约美国的62.3%，屈居第二。

事实上，过去几年中国经济不断地增长，长期排行世界第二，仅次美国，而且两者之间的经济差异，持续收窄。这情况一直令美国担心不已，恐防自己守不住，被中国迎头赶上。有见及此，美国多届政府都以遏制中国经济发展为要务。特别是在特朗普（Donald Trump）2.0时代，中美在经济、贸易、科技领域上的博弈更是愈演愈烈。

早于上世纪八、九十年代，中国已有“世界工厂”之称号，于2015年时任中国国务院总理李克强定下“中国制造2025”计划，目的是打造中国成为世界工业强国。美国苹果公司的手提电话iPhone的生产线落户中国，是“中国制造”的好例子。美国产品在中国制造，享受价廉物美的好处，令不少公司取得丰厚的利润。

新质生产力 突破科技卡脖子

然而，从“供应链管理学”（Supply Chain Management，SCM）的角度看，一间进取的公司是不甘心长期处于薄利的供应链上游（生产）的，它必然会设法向下游推进，争取“前向整合”（Forward Integration），摆脱对下游订购商的依赖，推出自己的同类型产品，与下游产品商竞争。这战略部署是“中国制造2025”计划的重点目标之一。

正因如此，中国产品（及工业）近年对美国构成很大压力，抢占了美国本土不少市场，严重影响美国工业发展。这情况绝对不符合特朗普总统的“让美国再次伟大”（MAGA）大计。因此，他便向中国累增进口关税至高达54%，此举大大提升了中国产品进口美国的门槛。理论上，若然市场需求保持不变的话，减少外国产品入口可同时带动国内生产，所以特朗普亦想借此机会把“需求链”（Demand Chain）进行“后向整合”（Backward Integration），把工厂带返美国，重振美国工业，推动经济并制造本地就业。

国家主席习近平于2023年9月在黑龙江省考察期间首次提出“新质生产力”。“新质生产力”主要强调业界以信息化、智能化手段，包括推进“数字经济”、“人工智能+”行动，以科技创新体现业界的高质量生产力。事实上，这政策对中国“前向整合”非常关键。然而，自“特朗普1.0”年代，美国与中国便掀起激烈的科技斗争，美国不断禁止高新科技（例如人工智能、芯片等设备）输出中国。面对美国的科技打压，中国努力作出应对，在《十四五规划》（2021至2025年）中推出多项科技创新体制机制的优化计划。

近期，在中央及地方政府的支持下，“杭州六小龙”横空出世，震撼全球，中国“人工智能+”行动又向前迈进一大步，有助提升工业界的生产效能，避免被美国在科技上卡脖子。

加紧国际合作 应对美市场收缩

另外，面对美国市场逐渐收缩，中国必然要寻找其他出路。其实国家已早有所料，预计到中美贸易战争会加剧，美国必然会无所不用其极，持续施压。在商言商，中国绝对理解不要“把鸡蛋只放在一个篮子里”的硬道理。所以，在过去多年，中国一直不停地加紧与不同国家和地区的合作，倡导并参与了包括上海合作组织（SCO）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）、金砖国家（BRICS）、“一带一路”倡议（BRI）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等；并以开放态度实践“构建人类命运共同体”的全球价值理念。特朗普当然不是善男信女，他明知中国的外交拓展举措会严重影响其全球经济霸主地位，他又怎会袖手旁观呢？

特朗普一上任便向巴拿马施压，迫使其退出“一带一路”倡议，并要求接管巴拿马运河，目的是阻碍中国货物运至美洲。与此同时，他亦要求收购丹麦属地格陵兰（Greenland），目的之一是阻挠中国建设“冰上丝绸之路”，堵截中国航运从北极带连接北美、东亚和西欧三大经济中心。

人币跨境支付系统 防金融风险

在资金流方面，美国一直以来推动“全球银行金融电信协会”（SWIFT）提供的支付及结算服务，支持国际贸易以美元结算，从中（例如货币兑换）图利之余，亦可监视参与国家的贸易行为及了解其经济状况。有学者指，今天SWIFT变相已成为了美国实施美元霸权的金融工具。

实际上，中国也难以避免使用SWIFT服务及因此存在的金融安全风险。为减低对美国金融工具的依赖，中国于2015年推出“人民币跨境支付系统”（CIPS）。2024年，CIPS累计处理跨境人民币支付业务金额175万亿元，按年增长43%。由此可见，CIPS正稳步发展，有助中国作好防御，控制“中美贸战”可能引发的金融风险。

【知识库】“人币跨境支付系统”知多些

•“人民币跨境支付系统”（Cross-Border Inter-Bank Payment System，CIPS）是由中国人民银行开发的一个支付清算系统，专门用于支持人民币在跨境贸易和支付中的使用。

•该系统于2015年正式上线，旨在促进人民币的国际化。

•CIPS系统为跨境人民币支付提供高效、安全的清算和结算服务。

•截至2024年底，CIPS系统已覆盖全球185个国家和地区，拥有数千家参与银行。

•CIPS的推出不仅提升了人民币在国际市场上的地位，还为与中国有贸易往来的国家提供了一个替代SWIFT的选择，特别是在地缘政治风险增加的背景下。

（作者系全国政协委员、香港立法会议员，文章仅代表作者个人观点）