十四届全国人大三次会议上周二（3月11日）在北京闭幕，港区全国人大代表团联名建议设立的“购房资金通”（下称“人大建议”）引发热议。

笔者自2023年11月起担任高才通人才服务协会的监事长，与高才经常接触，切实了解到他们为融入香港而对跨境资金便利有殷切需求。自去年年初起，笔者便多次就此项议题在立法会大会及相关事务委员会会议上建言献策，“促进人才资金跨境流动”的建议也散见于《施政报告》建议书、《财政预算案》建议书及深圳市政协提案内。得悉“人大建议”获得30多名港区人大代表支持，笔者深感振奋，相信此建议将有助贯彻落实三中全会《决定》，支持香港打造国际高端人才集聚高地。

本篇将在“人大建议”的基础上就实施方案做探究，盼起抛砖引玉之效。

设置人才资金闭环通道

首先，要在风险可控及防止“走资”的前提下，构建一个合规、安全、有序、便捷的跨境资金流动机制，确保内地人才通过该资金通道汇出的款项只可用于特定用途（例如购房自用及相关支出）。

其次，在内地和香港之间建立资金闭环通道，对汇款资金实行全流程两地银行“端对端”管理，使资金的流转只限于内地和香港。

据了解，特区政府相关部门曾与内地部委商讨有关议题。笔者认为可参照中国人民银行（人民银行）联同金管局于去年年初推出的“三联通、三便利”6项措施之一——在大湾区实施港澳居民内地购房跨境支付便利化措施，为经入境处批准（或者先限于获批续签）的内地人才设立“专款专用帐户”，通过额度和用途限制防范“走资”。在具体操作上，可要求人才出具签证和物业买卖合同作核实，并参考“跨境理财通2.0”机制设置年度额度上限，确保资金仅用于购置一套自用住宅等。

发挥深圳先行先试优势

作为国家金融业对外开放试验示范窗口，前海已累积丰富的金融创新实践经验。根据2月28日深圳发布的《支持前海金融高质量发展的行动方案（2025-2026）》，其中一项成果，就是实现全国首家民营银行在香港设立金融科技子公司，形成“境外不落地购汇”，为构建“人才购房资金通”提供了案例参考。

藉着“人大建议”的契机，特区政府可积极争取中央支持，并与深圳当局对接，以前海或全深圳作为试点，推出“人才购房资金通”，简化异地开户流程（即要求人才先于深圳开户），在核实人才身分及购房交易的基础上，推动实现跨境资金闭环管理。

特区政府去年2月底全面“撤辣”，今年《财政预算案》更将100元从价印花税的适用范围由300万元提升至400万元或以下物业，无疑会进一步降低置业成本。期望笔者建基于“人大建议”而提出的上述具一定可操作性的建议方案，可为特区政府“筑巢引凤”提供实践路径，进一步达至引凤栖港筑巢，聚天下英才而用之。

转载自：明报《Money Monday》