文 | 黄锦辉

全国两会已胜利闭幕。国务院总理李强所作的政府工作报告，在创科领域着墨甚多，包括提出“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。今年是人类进入人工智能时代的关键一年，中美都在人工智能领域大力投入、展开竞争。中国凭藉制度优势，在创新科技方面异军突起，尤其是民营企业纷纷脱颖而出。创新科技是推动高质量发展的核心动力，中央持续加强基础研究，突破关键核心技术，推动科技成果转化及应用，培育壮大新兴产业、未来产业，提升产业链现代化水平，并透过加强国际科技合作，积极参与全球科技治理，不断提升我国科技创新能力和国际竞争力。香港须把握机遇，积极响应中央号召，着力培育新兴产业，在中国式现代化的进程中贡献更多力量。

今年以来中国创新科技全球瞩目，特别是人工智能大模型“深度求索”(DeepSeek)、电玩游戏《黑神话：悟空》、3D动画《哪吒2》等创科产品和技术横空出世，享誉全球。今年的政府工作报告提出“持续推进『人工智能+』行动”，“优化全国算力资源布局”，对此香港可运用既有优势，助力国家创科产业进一步发展。

推动大湾区“低空经济”融合

政府工作报告提出壮大“低空经济”新兴产业，香港可紧抓这个机遇。特区政府正积极探讨“低空经济”发展，但现阶段只聚焦在本地应用，未来本港应与内地，特别是大湾区内地城市携手合力，制定三维跨境规划，推动大湾区“低空经济”融合。

“低空经济”能有效拉动基建、制造业等需求，其管理系统又能推动通讯科技、人工智能和数字产业等发展。特区政府去年成立了“发展低空经济工作组”，制订相关的发展策略和跨部门行动计划，先以应用项目为起动，设定特定应用场地推动项目，并制订法规及建设体系，研究部署基础设备和网络。此外，特区政府亦开展了监管沙盒试点项目。既然大湾区内多个城市锐意以激活低空空域作为新经济生产要素，香港必须协调湾区跨境低空规划和管理，促进湾区内低空经济融合发展。

促公私营机构应用人工智能

政府工作报告也提出激发数字经济创新活力，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

特区政府对“人工智能+”同样非常重视。新一份财政预算案提出预留10亿元成立香港人工智能研发院，以促进人工智能上游研发、中下游成果转化及开拓应用场景。就香港人工智能发展，笔者建议特区政府拨资源制定《AI+策略》，针对教育、医疗、交通等领域积极地推动人工智能应用。在过程中，DeepSeek技术可大派用场，对港版ChatGPT（即HKGAI）进行持续优化，提升其运作效率，并广泛应用于公务领域，例如引入“代理式人工智能”（Agentic AI）作为虚拟助理。

在创科创业方面，政府工作报告提出“梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”。“独角兽企业”是指成立不到10年但估值已达10亿美元以上，又未在股票市场上市的科技创业公司；而“瞪羚企业”是指高速增长且创造了大量新增就业岗位的中小型企业。去年特区政府的施政报告宣布设立100亿元“创科产业引导基金”，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，系统性建设创科产业生态圈，香港未来可进一步发挥自身国际金融中心的优势，支持内地“独角兽”及“瞪羚企业”“走出去”、国际化。

（作者系全国政协委员、香港立法会议员，文章仅代表作者个人观点）