文 | 陈清霞

国务院总理李强的2025年政府工作报告立足当下经济形势，坚持“稳中求进”为经济工作总基调，以实事求是、奋发有为的态度制定预期目标。在时代发展浪潮中，“稳”与“进”被赋予了更丰富内涵，消费作为经济增长关键驱动力，在提振畅通经济循环上作用凸显，二者皆值得我们深入学习和领会。

一、怎么看待“稳中求进”

“稳中求进”是我国在复杂多变的国内外环境中，为实现经济社会长期健康发展而坚持的重要策略。它将稳定发展大局与重点领域突破有机结合，“稳”与“进”相互依存、辩证统一，充分彰显了国家在政策制定过程中的平衡思维与长远眼光。

“稳”是经济社会发展的坚实基础。它体现为保持经济运行在合理区间，避免经济增长出现大幅波动。国家通过灵活运用财政、货币等一系列宏观调控政策，稳定经济增长，为经济发展营造稳定的环境。同时，“稳”还体现在对民生保障的高度重视，国家针对居民就业、教育、医疗、养老、住房等关系民众切身利益的问题，制定并实施了一系列配套政策措施，致力于维护社会和谐稳定与公平正义。此外，“稳”也体现在对各类风险的有效防范和化解上，包括金融风险、债务风险、外部环境风险等，确保国家经济安全和社会安定。

“进”是在经济和民生稳定的基础上，追求高质量发展与改革创新的目标。国家通过持续深化改革，破除体制机制障碍，激发市场主体活力；通过扩大对外开放，加强国际合作与交流，提升我国在全球产业链、供应链中的地位，增强经济发展的内生动力。

中国经济与世界经济的联系愈发紧密。面对复杂多变的国际环境，从普通民众到企业，都应深刻理解并坚定不移地坚持“稳中求进”的发展基调，共同努力增强中国经济的韧性和抗风险能力，推动经济社会持续健康发展。

二、消费以提振畅通经济循环

2025年政府工作报告指出，2025年经济增长预期目标定在5％左右，这一目标审慎权衡了发展需求与现实条件，尽显务实考量。当前，全球经济形势复杂多变，投资和出口面临国内外诸多因素的显著制约，而消费作为拉动经济增长的关键力量，凭藉其较强的自主性，能够切实有效地带动生产。消费需求的增长会促使企业扩大生产规模，推动企业投入更多资源进行技术升级和产品创新，从而为经济增长注入源源不断的活力。与此同时，消费潜力的释放能够有效促进生产、分配、交换和消费等社会再生产环节的紧密衔接与高效流转，进而构建起稳定且可持续的良性经济循环。

当前，我国国内消费场景和消费行为仍存在一定的局限性。为突破这一现状，迫切需要我们积极探索并构建多元化的消费场景和创新型的体验方式。例如，藉助数字技术构建数字化消费场景，实现商品与消费者的精准匹配；推动不同消费领域的跨界融合，创造全新的消费体验；对消费服务模式进行全面创新，优化服务流程，提升服务品质；大力推进社区消费体系建设，挖掘社区经济潜力；积极倡导绿色环保与可持续消费理念，引导消费者选择绿色产品和低碳生活方式。通过这些举措，不仅能够充分满足消费者日益多样化的需求，大幅提升消费者的购物体验，切实保障消费者的合法权益，还能够有力地推动消费市场的持续增长和拓展。此外，增加建设国际消费中心城市也是促进消费升级、推动经济高质量发展的重要途径。

“稳中求进”作为应对复杂经济环境的战略选择与实现长期高质量发展的关键路径，通过稳定发展大局与重点领域突破，不断推动结构优化和动能转换。在此过程中，积极促进消费提质升级，构建多元化消费场景、释放消费潜力，畅通经济循环。稳与进协同共进，消费与发展深度融合，共同为经济发展注入源源不断的新活力，推动中国经济航船在复杂多变的浪潮中稳健前行。

（作者系行政会议成员、全国政协委员，文章仅代表作者个人观点）