文｜阎伟宁

2月26日，财政司司长陈茂波发表新一年度财政预算案，既展现审慎理财的稳健底色，更以「破局思维」勾勒出香港高质量发展新路径。这份以「湖水蓝」为封面的预算案，正如其象征意义般深邃而广阔，既回应了当下挑战，亦为长远竞争力奠基。其展现出诸多鲜明特点与创新之处，为香港未来发展勾勒出清晰且充满希望的蓝图。

特点一：财政整合，稳健前行

过去几年，香港面临财政赤字挑战，这份预算案提出「强化版」财政整合计划，极具必要性与前瞻性。计划至2027／28年度累计削减政府经常开支7％，通过全体公务员冻薪、缩减公务员编制等措施严控公共开支。这一做法体现了政府在财政管理上的审慎与担当，在尽力减少对公共服务和社会民生影响的同时，为未来发展奠定可持续的财政基础。例如，在维持公共服务效率的前提下，加大资源效率优化计划力度，从多个方面优化资源配置，确保财政资金用在刀刃上，推动香港财政逐步恢复健康平衡，为长期稳定发展提供保障。

特点二：聚焦科创，培育新质生产力

在全球科技变革的浪潮中，香港将科技创新置于核心地位，预算案中的相关举措令人眼前一亮。其明确提出人工智慧是加速培育新质生产力的核心，预留10亿港元成立香港人工智能研发院，推动人工智能上游研发、中下游成果转化及开拓应用场景。同时，港投公司在创科领域持续发力，已投资超90家科企，未来还将推动所投资科企以香港为平臺拓展业务，鼓励设立企业创投部门。此外，举办首届国际机器人大会等活动，将汇聚全球顶尖科企、学术机构和投资者，提升香港在国际科技领域的影响力，全方位助力香港打造创新科技高地，实现产业的转型升级与新动能培育。

创新一：金融领域改革升级

香港作为国际金融中心，预算案在金融领域推出一系列创新改革措施，旨在进一步巩固其地位。全速推进人民币柜台纳入港股通，为推动更多股票以人民币交易、提升市场流动性做足准备；港交所对交易后系统进行升级，以相容T＋1结算周期，还将与证监会就改善交易单位制度提出建议；在虚拟资产领域，计划发表第二份发展虚拟资产政策宣言，并就虚拟资产场外交易和托管服务的发牌制度进行咨询。这些创新举措紧跟国际金融发展趋势，将吸引更多国际资本关注香港，提升香港金融市场的国际化水准与竞争力。

创新二：产业协同，拓展发展空间

预算案注重各产业间的协同发展，积极拓展新的发展空间。在推动国际贸易中心建设方面，香港出口信用保险局为企业「走出去」提供更全面支援，联同工商及专业服务界深耕东盟、中东等市场，并探索中亚、南亚及北非的市场潜力；在巩固国际航运中心地位时，成立香港海运港口发展局，助力C919国产大飞机打进国际市场，让香港航运业与航空业协同发展，在服务国家战略中实现自身发展的新突破，促进香港与全球产业链、供应链的深度融合。

此外，预算案继续强调民生福祉，促进社会和谐。民生问题始终是香港发展的重要关注点，预算案在公营房屋供应上成果显著，已觅得足够土地满足未来十年30.8万个公营房屋单位的供应目标，未来五年供应量大幅增加，为解决香港住房难题迈出坚实步伐。同时，推出宽减差饷、薪俸税、利得税等措施，减轻市民和企业负担；增加对社会保障金领取者的发放金额，体现政府对弱势群体的关怀。在交通补贴、旅游推广等方面也有相应举措，致力于提升市民生活品质，促进社会和谐稳定。

这份财政预算案立足当下、著眼未来，通过强化财政整合保障经济稳定，以科技创新培育新动能，巩固优势产业提升竞争力，关注民生促进社会和谐，展现出全面性、创新性与务实性。相信在此份预算案的指引下，在特区政府的积极推动与全体市民的共同努力下，香港定能在复杂多变的国际环境中把握机遇、应对挑战，在新时代发展浪潮中续写辉煌，为国家发展贡献独特力量！

（本文作者系中国侨联委员、宁夏回族自治区政协委员，文章仅代表个人观点）