2月24日，政协第七届深圳市委员会第五次会议顺利召开。

笔者很荣幸连续两年获得市政协颁发 “深港澳交流特别贡献奖”，今年更获推荐参加“委员通道”，对笔者去年为制度创新、金融服务的优化和河套合作区的建设等工作是莫大的鼓励。

在“委员通道”上，笔者提出了进一步深化深港“硬联通”、“软联通”、“心联通”的建议措施，为两地的互惠合作、协同发展献良策。

围绕著今年工作安排的总体要求，笔者提交了两份提案，分别继续就金融和河套的高质量发展提出6项建议。

推进深港金融高质量发展

🔸协同打造大宗商品现货交易平台及全球大宗商品人民币定价中心

2023年2月，中国人民银行等五个部门联合印发的《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》中明确，依法合规拓展香港交易所前海联合交易中心的业务及功能，有序丰富交易品种，增强大宗商品定价能力。香港特区行政长官在2024年《施政报告》表示要构建国际黄金交易中心、推动国际大宗商品交易所在港设立认可仓库，伦敦金属交易所亦于今年1月20日宣布将香港纳入其全球仓库网络内的许可交付地点（获许地）。建议深圳当局与财经事务及库务局（财库局）牵头的推动黄金市场发展工作小组加强对接，发挥香港法律体系和获许地的优势，连接内地和国际商机，为区内相关金属交易提供最便捷、更具成本效益和更安全的交割途径，壮大大宗商品生态圈，协同打造全球大宗商品人民币定价中心。

🔸协同建立跨境资金 “聚宝盆”

“三中全会”《决定》指出“支持香港打造国际高端人才集聚高地”。为了进一步便利高才在香港购置物业、理财产品和融资的广泛需求，在中央给予相关政策认可的前提下，建议中国人民银行深圳市分行与香港特区财库局和金融管理局积极对接，两地率先推出“人才购房资金通”，简化异地开户流程，在核实购房交易的基础上，推动实现跨境资金闭环管理，促使深圳成为人才跨境资金安全流动的“聚宝盆”。

🔸协同共推利民便企的金融服务

深港协同推进香港金融管理局和人民银行在1月13日宣布的六项措施，包括：(1)尽快准备就绪积极推动落实两地快速支付系统（即内地的网上支付跨行清算系统（IBPS）与香港的转数快（FPS））的互联；(2) 深圳新增的香港居民代理见证开户业务参与银行率先配合落实新政策，做好系统对接及简化程式。另外，在深圳对外放宽港人购房的基础上，建议深圳进一步研究便利购房的相关开支，考虑将房屋装修及购买家俱等费用纳入支付便利化措施内，方便港人北上购房，以落实“三联通、三便利”政策。

推进河套深港科技创新合作区

🔸协同推进科技创新规则衔接和机制对接

建议在由两地政府共同成立的“对接北部都会区发展策略专班”基础上，强化合作区联合办公机制，共同委任由两地政府和国内外专家组成的咨询委员会，探索两地标准互认及完善审批流程等议题，为合作区的产业发展建言献策，加强“一区两园”的规则衔接和机制对接。

🔸协同促进科研要素跨境安全有序流动

深港积极合作，推动创新要素在合作区内的便捷高效流动。建议措施包括：(1)以预先登记或探讨以人工智能方式简化科研人员往返两地园区、在合作区先西后东分两侧架设跨河桥梁连接两个园区；(2)认真落实海关总署去年9月发布的新措施，对合作区内纳入“白名单”的科研机构与企业的相关货物检验检疫、进出园区提供便捷安排；(3)完善科研资金跨境流动监管制度、发挥香港特区国际金融中心的优势；(4) “一所一中心”尽快建立“大湾区临床试验协作平台”， 拓展研发网路，加速临床试验；(5)构建两地科研数据、知识产权服务、品质检测服务等创新资源信息共用平台，实现数据资源跨境安全有序流动。

🔸协同推进产业集群发展

深港共同引进全球知名的创科龙头企业，包括提供税务减免、租金优惠及放宽政府担保的低息贷款计划条件，带动相关产业链快速发展，形成集聚效应；共同设立科技合作发展基金，对深港联合研究的科研专案注资，并支援引进科研团队、检验检测中心建设等关键节点，培育本地的独角兽企业。

展望未来，笔者会持续发挥深圳市政协委员和香港立法会议员的双重积极作用，推动深港兄弟城市同心协力，共同锚定大湾区“一点两地”的战略定位和历史使命，以高水平议政建言成果为一域增光、为全局添彩。