-申请情况
「建造业输入劳工计划」(计划)配额上限为12 000个,计划按季接受申请,实事求是地考虑当季收到的申请是否有确切需要、是否已按计划要求进行本地招聘等。第五轮申请没有个案获批,主要是考虑到有关工程的进度、其对每个相关工种的需要及有关人力情况等。
第六轮申请(申请期为2024年10月)已完成审批,并一如过往在发展局网页公布结果 。这轮申请合共批出7宗申请,涉及935个配额。相关工程项目主要为公营工程,例如医院扩建、废物管理设施及铁路项目。主要获批的工种包括泥水工、空调制冷设备技工、消防设备技工等,亦有本地供应甚为有限的特殊工种例如架空高压电线技工。这些工种都是业界委员会(包括承建商、劳工代表等)认为短缺的工种。
计及第六轮批出的配额,现时获批而仍然有效的输入劳工配额合共9 109个,较过往已累计批出的9 731个为少,这主要是由于获批个案的相关工序已完结,亦有部分是因为承建商和分包商在获批配额后成功聘请到本地劳工而退还获批但未动用的配额。由此可见,计划充分考虑每宗申请的理据与情况,亦能适时照顾建造业的人力需求。
第七轮申请刚于2月3日截止,正按程序处理中,会按计划一贯严格要求处理每宗申请。
-保障输入劳工权益
就早前怀疑输入劳工遭受不公平对待的个案,政府十分关注并已成立跨部门专责小组循刑事方向调查有关个案。如有足够证据,执法部门会作出检控行动,例如廉政公署早前已落案起诉两名「工头」涉嫌收贿,并正通缉其他涉案人士 。
除现有法规外,就违反计划要求的个案,发展局亦会向相关总承建商及分判商作出行政处分,例如就劳工处早前转介的个案,我们已暂停有关人士(总承建商及分判商)的新申请6个月至12个月不等,并已建议有关部门及公营机构在工程的表现评核中反映此等违规行为。
-针对「代理人」的安排新增要求
我们留意到早前怀疑输入劳工遭受不公平对待的个案,涉及总承建商申请人或分判商雇主聘用的「代理人」,负责代雇主招募输入劳工,并协助管理输入劳工,为他们安排住宿、交通及膳食等服务。有见及此,我们在计划下新增了要求,清楚表明「代理人」必须遵守的保障劳工要求,厘清申请人及雇主的责任。这些额外要求适用于第六轮及以后获批的个案。
1. 总承建商及分判商须履行申请人及雇主的责任,确保其所委聘的代理人就输入劳工所作的安排均符合劳工保障的要求,而有关代理人亦须签署相关承诺契约。
2. 负责输入劳工招聘及人事管理事宜的代理人,由申请人或雇主直接聘用,因此不得向输入劳工收费。
3. 至于安排输入劳工的住宿、膳食及交通等收费服务的代理人,则不应负责任何招聘及人事管理,以免输入劳工因担心影响其受聘或上班的机会,而就上述服务支付不合理的费用。所有费用均须以公开及透明的方式事先告知所有输入劳工,增加透明度。
4. 总承建商必须指派其辖下一名高级管理人员专责监督输入劳工的安排及处理输入劳工的查询,加强沟通。
总承建商及分判商如违反上述新增要求,我们会对其施加行政处分,及在有关工程的表现评核中反映其违规行为。
我们已再次为持份者举办简介会,重申保障劳工权益的重要性及简介计划新增的要求。我们会继续监察计划的实施情况,做好审批及把关工作 。