国务院港澳事务办公室夏宝龙主任在“2024年香港工商界人士座谈会”提到，香港以“港”为名，凭“港”⽽兴，要继续在“港”字上做文章, 建设好陆、海、空三个“港”。

为促请特区政府加快步伐、加大力度，协同业界发展高增值航运服务，发挥香港的独特优势，因地制宜发展新质生产力，笔者在2025年1月8日立法会会议上，就林新强议员的“提升香港国际航运服务中心地位”议案发表了三项建议。

第一、加快改组海运局、强化跨部门及湾区协作

笔者去年12月4日动议的议案提出过，特区政府首要任务是强化治理体系，尽快改组「香港海运及港口发展局」成为拥有实质职权范围的咨询组织，直接用好其业界力量，广泛集聚民间智慧。同时，增强运流局与其他政策局及政府部门的协作，例如在绿色航运及能源加注方面与环境局；在海运保险方面与商经局、财库局和海关加强协作，拆墙松绑，高效运用跨部门的资源。

另一方面，在关注吞吐量的比拼之余，特区政府更要著力与大湾区城市规则衔接、机制对接，建立合作机制，并积极推进粤港两地专班合作，推动香港与大湾区内地城市港口的优势互补，错位发展，形成湾区航运业集群。香港与广州在2023年5月签订的《穗港大湾区港航事务合作协定》便是一个值得参考，甚至复制的好例子。

第二、航运金融及保险

发展高增值海运服务是为了让本港金融及保险业等优势产业百花齐放。

笔者建议特区政府加大力度向内地企业推介香港作为国家的国际金融中心和离岸人民币枢纽的角色定位，尤其在船舶融资及跨境供应链管理和物流方面，香港可提供的高增值服务。

与此同时，业界应积极拓宽航运类金融服务，例如航运保险、出口信用保险、网络安全风险保险等，帮助内地企业更好管理业务风险。

第三、航运法律

香港享有“一国两制”下，背靠祖国、联通世界的制度优势。

笔者建议特区政府善用香港普通法制度优势，以及香港法律界的国际化优势，积极与内地部委探讨，制定便利措施，例如设置“经港出海绿色通道”，以简化内地企业经香港设立公司「走出去」时相关审批手续。

而在人才方面，相关政策局应协同业界持续培训高端航运服务业，包括海商法的人才，从而维持亚太区国际法律及争议解决服务中心地位及国际竞争力。事实上，运输及物流局（前为运输及房屋局）在2014年便推出「海运及空运人才培训基金」（下称基金），至今已共拨款5亿港元，旨在提升政府对海运、航空及物流业的人力发展及推广的支援。在基金运作10年之际，笔者建议当局适时检视其成效，并配合加强其公众宣传，充分利用经济诱因，鼓励人才投身航运业。