2020年9月，习主席在第75届联合国大会上指出，中国将力争于2030年前达到碳排放⾼峰，努力争取2060年前实现碳中和。“二十大”报告更进一步明确，我国要稳妥推进碳达峰碳中和，积极参与应对气候变化全球治理。

近年来，国家积极推行“碳普惠”机制，以生活消费为场景，为内地⼩微企业、社区家庭和个⼈的绿色减碳⾏为赋予价值。这项机制已被写入《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》，真正成为国家级政策与行动。

为了达成香港在2050年实现碳中和的目标，从而为香港、国家乃至世界的减碳目标作贡献，特区政府应尽快启动碳普惠市场建设工作，在固体废物征费搁置后展现积极策略，推动社会绿色低碳发展。

因此，笔者在11月20日立法会会议上，就李浩然议员的“尽快启动碳普惠市场的建设工作”议案提出了以下看法和建议。

建立碳普惠顶层设计机制

创新体制机制，从全局谋划碳普惠体系，从而建立一个政府引导，企业、社会机构和公众共同参与的碳普惠市场

在绿⾊和可持续⾦融跨机构督导⼩组上研究成立由司长级领导的委员会，加入非官方成员，研究出台相关政策，并就税收优惠、征收碳税的适合性等进行研究，以建立不同层面的碳交易，为参与的企业、社会机构及个人提供诱因，通过社会良性互动的方式来促进碳普惠意识及行动计划的建立

持续优化碳普惠激励机制

制定低碳⾏为清单

利用科技（如物联网、人工智能等技术）精简和优化碳数据算法，营造社区回收氛围，以量化公众的低碳行为、确认低碳行为的价值、发放标准化的碳积分

以科学方式，研究碳积分的交易属性，整合社会资源，建立由政府、企业、金融机构和个人等共同参与的多元碳普惠激励机制，进一步提高公众对践行低碳行动的积极性

研究将碳普惠减排量纳入自愿碳市场，推动绿色生活方式成为民众自愿自觉的行动习惯

设立全球碳排放交易平台

进一步优化港交所Core Climate，包括加入局方及专家代表，为其他碳信用认证标准设立准入机制，引入更多比如广受亚洲和中东市场认可的认证标准，形成区域市场，然后再将国家自身标准与国际核证减排标准接轨

降低香港自愿碳市场的开发、发行及交易成本，通过免税等政策措施提高交易量及流动性，提升交易平台的竞争力

碳普惠机制减缓个人因生活和消费产生的碳排放增长速度，与国家“建设美丽中国”的目标息息相关。期望政府采纳以上建议，尽快订立碳普惠机制的政策，促使香港在11月11日联合国气候变化大会（COP29）宣布启动全球碳市场后占领先机，进一步强化香港国际金融中心的优势，促进不同区域的碳信用在香港进行交易，早日实现香港国际优质自愿碳市场的愿景，为国家的“双碳”目标贡献力量！