文｜胡剑江《维护国家安全条例》刊宪生效后，香港迎来了“金融盛事周”。首届“世界合一论坛”日前在香港开幕，首届全球投资峰会、第二届“裕泽香江”高峰论坛等一系列金融盛事也接踵而来，吸引众多国际金融领袖、环球巨贾等来港共襄盛事。众多具有国际影响力的金融峰会在港举行，一方面凸显了香港作为国际金融中心的重要地位，另一方面也显示香港在金融科技领域的重要布局，香港正在将自己定位为开发虚拟资产及科技互补的全球领导者。“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列作今年政府工作报告首要任务，国家将大力推进科技创新和产业创新，以推动和支撑高质量发展，香港作为国际金融中心的地位亦将得到进一步的巩固和提升。香港就维护国安立法期间，一些西方反华政客和媒体不停歇地罔顾事实，肆意抹黑，胡称所谓“立法将损害香港营商”“香港国际金融中心地位将不保”云云。但事实是，《维护国家安全条例》全票通过翌日，便有25家来自美国和内地的企业与特区政府引进重点企业办公室签约，选择立足香港，开拓亚洲市场。国际金融领袖、环球富豪和商界企业领袖亲临香江，希望借助香港金融优势，扩展财富管理及业务，以实际行动对香港金融前景以及长远发展投下信心的一票。更安全更稳定的营商环境今年3月发布的最新一期《全球金融中心指数》报告中，香港总排名依旧稳居全球第四。作为全球领先的国际金融中心之一，香港承载著对接国家发展战略、发挥国内国际双回圈的重要节点，也是内地企业海外融资首选地。香港拥有健全的法制、完善的金融系统和产品体系、稳固的联系汇率制度、极具竞争力的税收制度，以及大量优秀金融人才等多重优势，因此在国际金融市场上极具吸引力。同时香港也是高质量共建“一带一路”的重要节点，拥有全球最大的离岸人民币资金池和离岸人民币债券市场，处理著全球约四分之三的离岸人民币支付业务，并且充分发挥著国际金融市场优势，成功吸引来自东南亚及其他海外地区企业来港上市。香港的国际盛事接连不断，正说明了国安条例不但没有损害香港的竞争力，反而为香港提供更安全、更稳定、更具确定性的环境，更有利营商。近期中国发展高层论坛2024年年会开幕，数百位来自国际组织、跨国企业负责人参加会议。其间美国苹果公司行政总裁库克更直言“我爱中国”，反映出国际大企业对于中国市场的重视和看好，表明中国仍然是全球最瞩目的市场。外国企业和资金要布局内地，就需要一个制度接轨、有广泛的合作基础、有完善商贸网路的地方，而这些正是香港的优势所在。香港更担当联系东西方“超级联系人”和“超级增值人”的角色，这是全世界金融中心都没有的优势。提升全球绿色金融影响力香港作为国际金融中心，正大力发展和推进新型金融，发挥金融创新引领者的作用，增强国家在新兴金融领域如绿色金融、科技金融等方面的竞争力和话语权。在绿色金融方面，香港致力于发展成为区域绿色金融中心。香港更发展壮大绿色金融产品市场，在披露标准和绿色认证上保持领先水准，扩大绿色金融产品的多样性和国际影响力。香港金管局也推出多项举措支持绿色债券市场的发展，包括政府绿色债券计划和绿色和可持续金融融资计划。香港预计将推出一系列举措，进一步提升其在全球绿色金融领域的重要影响力。香港是连接国内国际双回圈中极为重要的一环，也是联通内地与世界的重要桥梁，正积极发挥“引进来、走出去”的“超级联系人”重要角色。随著国家新质生产力的不断提升，香港积极融入粤港澳大湾区发展，推动高质量发展，从而亦促使香港的国际金融中心的地位得到更进一步的巩固，香港市场将有更高的吸引力和更广阔的发展空间。     本文转自大公网 （作者系全国政协委员、香港经济民生联盟执委，文章仅代表作者个人观点） 

文｜胡剑江《维护国家安全条例》昨日完成三读，周六将会刊宪生效。《维护国家安全条例》与香港国安法紧密衔接、兼容互补，进一步完善香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。笔者对于条例顺利通过感到非常高兴和激动。因为香港特区终于补上了维护国家安全的短板，为香港进一步做好维护国安工作，保障长治久安提供了重要制度支撑。此次立法顺利完成也体现了社会各界团结一心，积极支持特区履行维护国家安全宪制责任，整个过程充分反映香港由治及兴新阶段的爱国爱港新气象。当维护国安的法律屏障越牢固，香港由治及兴的基础越坚实，香港的独特地位和优势就越能彰显，我们工商界人士相信，未来的营商环境将更加稳定，更加有生机，相关法律将为香港的发展和国家的安全保驾护航。巩固独特地位和优势条例草案从刊宪，提交立法会首读和二读，到法案委员会共44小时的审议，再到立法会加开大会恢复二读辩论、三读。整个过程完全依照香港立法的法定程序，体现了香港行政、立法机关的通力合作、高效高质。尽管美西方政客及别有用心的外国媒体，屡屡对香港立法维护国家安全进行抹黑，攻击此次立法“太快、太急”“立法会被迫仓促立法”云云。但事实上，香港特区自行立法维护国家安全是基本法明确规定宪制责任，维护国安立法在2003年已有了框架，但当年因种种原因未能完成立法。近年来，香港经历了2014年非法“占中”、2019年修例风波等事件，“一国两制”实践面临严峻挑战，全社会意识到香港存在国安漏洞，深深体会到国安港安才能家安的道理，凝聚起支持尽快完成维护国安立法的最大共识。中共二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”国安才能港安，国安才能家安。保国家安全就是保“一国两制”，就是保香港繁荣稳定。没有安全稳定，一切无从谈起。轻装上阵开创发展新篇章中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥早前明确指出，当前香港维护国家安全形势仍然十分严峻，香港目前最重要的事项，就是要尽快完成基本法第23条立法。这次立法是人心所向、民之所盼，相信一定能顺利完成，这是保障香港安全繁荣和长治久安之法。中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙强调，中央对“一国两制”的政策不会改变，形容香港特别行政区是国家的“掌上明珠”，不容任何人破坏香港的繁荣稳定。香港正处于由治及兴的关键时期，机遇与挑战同在，压力与动力并存。夏宝龙主任用“掌上明珠”形容香港，给750万香港同胞以巨大鼓励，让香港社会对发展前景充满信心。此次《维护国家安全条例》立法是特区政府立足于现行普通法制度下，充分结合参考香港现有法律和实际情况下的审慎立法，绝大多数罪行的罚则远较其他普通法地区的相关法律宽松得多，呈现出宽严相济、重视实际情况的特点，体现了香港在维护国家安全方面的高度自信，平衡兼顾国家安全与市民权利的稳健成熟立法。条例草案顺利通过既是社会共识，也是民之所向。香港终于能集中精力拼经济、谋发展、惠民生，实现再次腾飞，开创新篇章。 本文转自大公网 （作者系全国政协委员、香港经济民生联盟执委，文章仅代表作者个人观点）

文｜胡剑江立法会法案委员会连日开会审议《维护国家安全条例草案》，议员就具体条文严谨认真讨论，并为完善条例包含的范围提出多项建议。特区政府官员从善如流，对议员的提问一一解答，并承诺会再商讨及考虑吸纳议员的建议，务求条例的涵盖范围更加全面。笔者认为，是次的立法审议过程不仅高效迅速，而且展现出严谨和高质量，法案委员会的讨论非常充分，令民意和公众的关注在讨论中得到持续反映和汇聚，符合和彰显普通法原则及法治精神，体现了香港完善选举制度后高水平、高质量推进立法的能力。23条立法是香港完善国家安全法律的必要之举，草案有效填补了香港国安法没有涵盖罪行的“短板”，完善维护国家安全的防火墙，为香港发展经济，构建安全的营商环境筑牢屏障，并得到社会各界的拥护和支持。事实胜于雄辩，特区政府早前就23条立法进行展开为期一个月的公众咨询，其间共收到逾1.3万份意见，当中支持及提出正面意见的占98.58%，已证明23条立法具备强大的民意基础。草案对各项相关罪行作出了清晰的定义，务求令广大市民和各界人士都会看得明、读得懂，毋须担心误堕法网。所涵盖的罪行，包括间谍罪、叛乱罪、叛国罪等，都具有针对性，针对的是极少数犯罪分子，保障的是绝大部分香港市民。草案中就有以下几点充分体现民意，平衡兼顾维护国家安全和保障公众的权利自由：首先是将尊重和保障人权作为一项基本原则，明确规定依法保护根据基本法和两条国际人权公约适用于特区的内容。《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于特区的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。其中的条文十分清晰，精准针对危害国家安全行为，有效释除公众对于行使正当权利自由“会否误堕法网”的疑虑。“罪与非罪”界限明确此外，草案提供适当的免责辩护，明确罪与非罪的界限，有效释除公众对“言论和新闻自由会否受限”的疑虑。并充分吸纳公众咨询期间的社会意见，明确将维护公众利益作为非法获取、管有、披露国家秘密有关罪行的免责辩护理由，有效保护言论和新闻自由。还有对警权行使清晰订明条件及限制，有效释除公众对“执法权力会否不受约束”的疑虑。其次是借鉴其他普通法地区立法经验，与国际接轨。草案充分借鉴世界各国维护国家安全的立法趋势，特别是普通法地区同类立法最新成果和有益经验，与国际通行做法及规则相接轨。刑事罪名方面，草案新增的罪名在有关普通法国家中均有相应或类似规定。保障香港居民的根本福祉和合法权益，有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，是为了更好地促进和保障香港居民的根本福祉和合法权益；增设相关罪行，保障市民切身利益和正常生活；保护犯罪嫌疑人、被告人合法权利；保障维护国家安全工作有关人士的合法权益。订立较高入罪门槛第三是草案兼容幷蓄，吸收香港本地法律规定，充分保障居民福祉和权益。逾半数罪名在《刑事罪行条例》、《官方机密条例》和《社团条例》等本地法例中原来就有，采用香港普通法制度下一贯常用的法律草拟方式、技巧和习惯订立，没有改变香港现行法律对一些关键概念的定义。从保持香港长期繁荣稳定，体现港人的整体和根本利益出发，高度重视维护香港社会公共利益。特别是有关条文规定充分考虑了保护在香港的金融、传媒等各类非政治性组织的正常商业行为和国际交往需要，而且在界定罪与非罪的边界时订立了比较高的入罪门槛，为有关机构和组织提供明确的行为指引，并对特定罪行设定了免责辩护和排除情形，足以让各相关方面放心安心。 本文转自大公网 （作者系全国政协委员、香港经济民生联盟执委，文章仅代表作者个人观点）

文｜胡剑江中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙展开7天考察调研香港行程，以了解香港经济发展、地区治理等方面的最新情况。笔者认为，中央一直将香港发展以及民生放在心上，香港现正全面推进基本法23条立法工作，夏宝龙主任此行体现出中央对香港的重视，在香港进入重要发展阶段之时为香港打气鼓劲，增强香港振经济惠民生的信心。同时，夏宝龙主任通过实地了解香港的经济民生情况，从而为中央制定对港政策提供重要的参考建议，对于香港发展有重要的意义，更充分显示中央对香港市民的关怀。 体现中央对港的关心关怀 夏宝龙主任此行行程紧密，抵港第一站行程是考察香港国际机场，之后又与特区政府官员进行了深入的座谈交流，涵盖特区多方面的发展，包括经济发展、地区治理等议题。夏宝龙主任对香港事务非常关心和熟悉，亦对香港贯彻高水平安全和高质量发展充满信心、寄予厚望。特别是对于香港的地区治理，夏宝龙主任去年对新一届区议会提出了三点要求，包括：应以扎根基层、服务社区的实际行动展现爱国爱港新气象；要做好上情下达、下情上报，发挥好特区政府和居民之间的桥梁纽带作用；把精力放在服务居民上，把社区居民的大事小情放在心上。新一届特区政府上任以来充分展现出敢于担当、积极进取、善作善成的施政新风，得到中央的高度肯定。特区政府早前完成地区治理改革，切实提高地区治理能力、增强地区治理效能，更开启了香港地区治理的新篇章。夏宝龙主任这次考察调研的其中一个目的，就是考察香港的地区治理工作。目前香港经济发展受到外围经济不景气的影响，国际上别有用心的人乘机散播所谓“香港玩完论”，企图动摇国际社会对香港繁荣稳定的信心，夏宝龙主任此行传递出中央支持香港巩固和提升独特优势的强烈信号。当前正值基本法第23条立法咨询正进行得如火如荼，社会各界对23条立法都有明确的共识，认同立法既是要履行香港维护国家安全的宪制责任，更可为香港营造一个有利的发展环境，在咨询期间亦对立法提出了不少建设性的意见。笔者认为，筑牢国安防线，是为香港经济民生更好发展提供有力保障，彼此是相辅相成的关系，而不是互相对立排斥的关系。香港维护好国家安全，由治及兴以至长治久安才会有更稳固的基础。23条立法构筑更牢固的国安屏障，不但不会损害发展，更为香港的经济民生提供更稳固的基础。夏宝龙主任提到要与特区政府和社会各界共同谋划香港新阶段新发展。新阶段就是指由治及兴。聚焦发展改善民生，是香港实现新突破的最有效方法。香港经济从2023年首季度开始止跌回升，中止了此前连续四个季度的漫长负增长，迈上复苏的道路。展望2024年，财经界普遍认为，香港经济将会进一步复常，消费、零售、旅游及其他服务业需求将持续释放。中央很关注香港的经济发展，尤其重视香港的国际金融中心地位。国家主席习近平去年听取李家超行政长官述职时强调，中央全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，抓住国家发展带来的历史机遇，巩固提升香港国际金融中心、航运中心、贸易中心地位，推动香港实现更好发展，“一国两制”的生命力和优越性必将不断显现，我们对香港的光明前景充满信心。 实现高质量发展贡献国家 国家的稳步发展是香港的最坚实倚靠，服务国家所需是香港国际金融中心发展的核心任务。双循环发展的格局中，国家持续改革、高质量双向开放，人民币持续国际化、经济向绿色、零排放转型等都为香港带来新机遇。香港会继续用好国家政策和自身优势，担当好内外循环交汇点的桥梁和平台角色。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，中央全力支持香港发挥自身优势，更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。夏宝龙主任此行不但提振香港发展的信心、激励香港的士气，还将有力推动香港由治及兴的进程，具有标志性意义。确保香港在国家安全和经济发展两不误，以高水平安全保障高质量发展和高水平开放，为香港开创更美好的未来。 本文转自大公网 （作者系全国政协委员、香港经济民生联盟执委，文章仅代表作者个人观点）