简慧敏：完成主持《证据条例》修订的审议——推进改革刑事法律程序中关于豁除传闻证据的规则

日期：2026-09-30 来源：紫荆号浏览量：字号：大中小

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9月29日，笔者完成主持《2026年证据(修订)条例草案》（《条例草案》）的审议。感谢政府当局清楚解释今次《条例草案》的建议及政策原意，亦感谢各位委员仔细审议，共同推进传闻证据姗姗来迟的改革。

推进传闻证据改革的目的
普通法豁除传闻证据的原意，是确保各方可以透过于法庭内盘问，测试证人的可信性及其证供的准确性，但规则复杂、严苛和欠缺弹性，即使传闻证据有力及可靠，也在豁除之列，阻碍法庭寻求真相。正如政府当局提供的电脑投影片中给出的例子，近期区域法院一名13岁男童遭性侵后，因其精神情况恶化未能出庭，其录影会面纪录不能呈堂，最终律政司因证据不足无法继续检控。
当局解释今次改革的目的，是在透过满足“必要性”及“可靠性”各项标准的情况下，规定传闻证据可予接纳，以消除普通法规则过于僵化的弊端。

审议过程的参考
笔者乐见政府参考了法改会2009年《刑事法律程序中的传闻证据报告书》的建议、《2018年证据(修订)条例草案》审议期间、今年3月司法及法律事务委员会的讨论，当局及今次《条例草案》在审议阶段收集到的意见，优化今次的草案，亦以表列的方式，去比较：
(一)2018年的《条例草案》及今次《条例草案》的异同；
(二)不同司法管豁区，包括美国、英格兰、新西兰、澳洲、加拿大、新加坡相关条例的优劣。
感谢审议过程中局方耐心讲解，协助委员和公众理解今次的修例建议。此外，因应委员在审议阶段的意见和建议，当局已表示会提出全体委员会阶段的修正案。

法案委员会完成研究法案的工作后，笔者作为《条例草案》委员会主席，会向内务委员会汇报商议结果。欢迎留意。