文 | 程子芮

9月13日，香港财政司司长陈茂波发表题为《连结全球南方赋能高质量发展》的随笔，指出中国香港与全球南方（中东、中亚）的合作正从单点项目走向网络化、机制化，并由金融扩展至创科、绿色转型等产业导向领域。随着香港首份五年规划与新一份《施政报告》即将揭晓，市场正高度期待这份发展蓝图，将依托国家“十五五”规划赋予香港的战略定位，持续夯实香港作为连接内地与全球南方的枢纽角色，为香港本土企业、大湾区企业的“一带一路”出海之路搭建更稳固的桥梁。

国家“十五五”规划对香港的全方位支持，是香港对接全球南方、服务企业出海最坚实的底气。长期以来，香港凭借国际金融、贸易、专业服务的独特优势，承担内地企业走向世界、海外资本进入中国市场的双向门户。而当下，全球经济格局深刻调整，全球南方国家蕴藏庞大基建、产业、绿色转型需求，成为“一带一路”合作的重点方向。香港不再局限于传统单点项目的经贸往来，正推动与中东、中亚等地区的合作走向网络化、机制化，这一转变，恰好契合企业出海对于稳定制度框架、可信对接渠道、跨境风险保障的核心诉求。

在金融领域，香港已经构建起对接全球南方的跨境投融资基础设施，直接降低企业出海的资金门槛与合规成本。阿曼苏哈尔国际银行落地香港、阿曼主权基金入局香港创科创投基金，中东资本持续加码香港市场；金管局联同港交所、迪拜金融监管机构成立策略工作小组，打通亚洲与中东金融走廊；香港与乌兹别克斯坦央行探索黄金市场联动，深挖中亚大宗商品金融合作潜力。一系列机制安排，让企业在布局中东、中亚市场时，可依托香港成熟的资本市场、跨境结算、资产托管、风险对冲工具完成融资与资金管理。2025年香港非交易所投资产品销售额创下 9.9万亿港元新高，大量国际资金汇聚香港，意味着出海企业能够在这里对接全球资本，获取长期产业资金，破解海外项目融资难题。绿色金融更是香港亮眼名片，今年上半年香港绿色及可持续债券发行规模达202亿美元，连续八年位居亚洲首位。全球南方绿色转型存在巨大资金缺口，香港完善的可持续金融标准能够帮助企业在海外落地光伏、基建、低碳产业项目，并透过绿色债券与可持续融资工具吸引国际ESG资本。

创科赛道则为企业出海注入产业内核，大湾区与香港的科创协同，让出海从单纯资本输出升级为技术与产业协同。“深圳—香港—广州”创新集羣连续第二年登顶全球创新指数，香港初创企业数量突破5200家，河套香港园区超百家企业入驻，新田科技城规划落地，形成从基础科研、技术转化到产业化的完整链条。不少大湾区科创企业，可以依托香港的科研平台、国际专利服务、国际人才网络完成技术打磨，再借助香港对接中东、中亚市场，输出数字科技、先进制造解决方案。过去企业出海常面临技术标准不互通、国际认证成本高、海外市场渠道缺失等痛点，香港的国际化专业服务，能够提供知识产权保护、国际合规、市场调研等配套支持，帮助企业降低跨境试错成本，实现技术落地。

香港首份五年规划与新一份《施政报告》，将把这些零散的合作成果转化为系统性政策安排，为企业释放稳定、可预期的政策红利。过往香港的对外经贸与科创支持政策多以专项计划推进，首份五年规划将搭建中长期发展框架，把对接“一带一路”、联通全球南方、巩固国际金融创科中心地位纳入系统性部署。市场期待规划在几个方向持续发力：一是完善面向企业出海的一站式支持平台，整合投融资对接、跨境法律税务、风险保障服务，降低中小企业出海门槛；二是持续深化与中东、中亚等全球南方经济体的机制化合作，推动监管互认、市场准入简化；三是做强河套、新田科技城等创科载体，推动大湾区产业链与全球南方市场需求精准匹配；四是持续完善绿色金融体系，以标准化的转型金融产品，支撑低碳产业出海项目落地。

对于香港本地及内地出海企业而言，这份规划与《施政报告》，并非宏观层面的政策叙事，而是实实在在的发展机遇。对大型企业来说，香港可作为区域总部、全球投融资中心，统筹布局“一带一路”多国项目，进行全球资产配置；对于中小科创企业，香港是低成本试水全球南方市场的试验场，借助香港的国际网络对接海外政企客户，获得海外风险投资。这种合作是双向互惠的：企业借助香港走出去，开拓新市场、新增长点；全球南方获得产业、资本与技术，实现自身发展；香港则在服务企业出海的过程中，持续巩固自身国际枢纽地位，落实由治及兴。

展望未来，香港依托国家“十五五”规划，以首份五年规划与《施政报告》细化行动路径，持续深化与全球南方的机制化链接。在“一带一路”高质量发展新阶段，香港将继续发挥一国两制下的独特优势，打通资金、技术、规则、人才通道，成为内地与香港企业扬帆出海的超级联系人，在双向互惠的合作中，共同挖掘全球南方广阔商机，书写高质量发展的新篇章。

（笔者为锦鲤国际控股联席主席、一带一路总商会专委会副主任、香港青年智库“就是敢言”副主席、世界青年科学家联合会理事）