文｜香港生产力促进局主席、香港立法会议员 陈祖恒

2026年7月24日，我再度获特区政府委任为香港生产力促进局（生产力局）主席。这不仅是对过去四年改革成果的肯定，更意味著在香港积极对接国家发展战略、加快培育新质生产力的新阶段，生产力局将肩负以创新驱动产业升级、推动香港高质量发展、服务国家所需的时代使命。四年来，面对全球变局与科技革命，生产力局秉持服务香港近六十载的初心，持续深化改革创新，以科技赋能产业发展。新任期内，我们定当不负所托，以更扎实的改革创新，为香港由治及兴注入强劲动能，为国家所需贡献更大力量。

以改革提升服务能力

国家发展新质生产力、建设现代化产业体系，对科技创新、成果转化和产业升级提出更高要求。香港作为国家双循环的重要节点和内联外通的重要桥梁，汇聚科研、人才及国际化资源。推动科技创新与产业创新深度融合，加快形成新产业、新模式和新业态，促进科研成果转化和产业化应用，正是香港增强长远竞争力的重要方向。

为此，我们在改革中明确了清晰的路径：立足国家发展需要，全面配合特区政府施政方向，提升生产力局服务产业发展的能力和水平。在既有基础上，我们重新整合专业能力和资源布局，围绕新型工业化、数字化转型和绿色转型等重点方向，强化应用研发、技术转化及产业赋能功能，进一步发挥连接科研、产业与市场的重要桥梁作用；积极深化与政府、业界、大学及科研机构的协作，加强粤港澳大湾区创新协同发展，推动创新资源与产业需求更精准对接，加快科技成果产业化和市场化应用；全力协助企业应用先进技术、推进智能制造、绿色生产和数字化升级，支持企业开拓高增值产业和新兴市场，推动产业向全球价值链更高端方向发展。

以产业实践彰显改革成效

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。过去四年，围绕特区政府推动新型工业化和创科发展的重点部署，我们将改革成果转化为具体行动，逐步形成覆盖研发、转化、应用、市场拓展及人才培育的产业支援体系。

在特区政府“新型工业加速计划”及“新型工业化资助计划”支持下，生产力局积极推动香港制造业升级转型，支援业界落实超过六成获批智能化生产线项目，涵盖生命健康科技、先进制造及策略性新兴产业等高增值领域。针对香港土地资源有限、人力成本较高等实际情况，我们大力推动“智能微工厂”，透过自动化、数码化及智能制造技术，协助企业以更高效率及更高增值方式开展生产，探索符合香港实际需要和比较优势的新型工业化路径。

与此同时，人工智能已成为发展新质生产力的重要驱动力。配合特区政府推动“AI产业化、产业AI化”的发展方向，生产力局自主研发的开放式人工智能平台“天工开物”，以模组化架构协助企业降低技术应用门槛，让企业能够更快捷建立符合自身需要的人工智能解决方案，实现“用得起、用得快、用得好”。透过“AI with HKPC”系列活动，人工智能应用正逐步扩展至制造业、中小企、公共服务及教育等领域，成为推动产业转型升级的“加速器”。

在助力企业出海方面，生产力局建立覆盖研发合作、成果转化及国际拓展的支援网络，协助企业把创新成果转化为市场价值。其中，“The Cradle出海服务中心”整合国家主要创新平台及产业资源，为香港及内地创科企业提供一站式支援服务，协助企业拓展国际市场，提升国际竞争力。

为进一步完善创新生态，生产力局亦着力推动知识产权保护及人才培育。在国家知识产权局及世界知识产权组织支持下，生产力局获委托筹建及营运香港首间“技术与创新支持中心”，促进创新成果保护、管理及应用，进一步巩固香港作为区域知识产权贸易中心的地位。同时，透过“InnoTalent实习计划”及“Career Launchpad职涯启航计划”等项目，为本地及海外青年提供实践平台，培育具备创新思维及国际视野的新一代创科人才，为香港未来发展建立持续的人才库。

近年，团队屡获爱迪生奖（Edison Awards）、全球百大科技研发奖（R&D 100 Awards）等国际认可，并多次率领企业及科研团队参与世界人工智能大会（WAIC）、德国汉诺威工业展、VivaTech等国际顶尖创科盛会，这充分说明，香港正逐步形成具国际竞争力的技术转化和产业服务能力。

把握“十五五”机遇 培育发展新动能

展望未来，全球产业竞争将超越生产成本与市场规模的较量，转向产业组织能力、技术转化能力与全球资源整合能力的角逐。站在“十五五”规划开局的新起点上，生产力局将以过去四年改革成果为基础，围绕产业发展、区域协作和国际化能力建设三个方向，进一步拓展服务香港发展的新空间。

一是打造新发展引擎，加速北部都会区产业成形。北部都会区是香港未来发展的重要引擎，也是香港建设国际创新科技中心和推动新型工业化的重要载体。园区的发展关键不仅在于土地供应和基建建设，更在于能否形成定位清晰、优势互补、协同发展的创新产业布局。河套深港科技创新合作区、新田科技城及洪水桥/厦村等不同发展节点应充分发挥各自优势，聚焦最具竞争力的新兴产业，形成分工清晰、功能互补、协同发展的产业布局，释放“一加一加一大于三”的协同效应。

生产力局将充分发挥应用研发、成果转化、智能制造及产业赋能的专业能力，协助打通“研发、中试、量产”关键环节，加快产业化进程，并配合特区政府以创新思维推动制度创新，提升新发展区建设效率和产业落地速度，缩短企业由投资落户至正式投产的周期，增强香港吸引高增值产业集聚和创新企业落户的竞争力。

二是深化区域产业协作，服务国家战略布局。未来区域竞争的关键，不仅在于创新能力，更在于产业协同能力和全球资源配置能力。粤港澳大湾区、长三角与京津冀各有产业优势，也各有国际化需求。作为连接国内国际双循环的重要节点，香港可以成为联通这些区域与全球市场的桥梁。

生产力局将深化穗港、莞港合作，促进香港与大湾区城市优势互补，协助企业加快产品商品化、规模化和品牌化发展；依托“香港—长三角联合创新中心”及新设服务点，支持企业善用香港国际网络和专业服务优势，提升海外市场拓展能力；同时发挥国际化平台优势，协助京津冀地区汇聚的国家战略科技力量和高端产业资源对接国际市场、标准与合作网络。

三是提升国际化能力建设，拓展全球合作网络。在全球科技与产业加速融合的新形势下，国际竞争已进一步延伸至技术标准、知识产权、产业生态及全球合作网络建设。未来企业竞争力不仅取决于产品和技术本身，更取决于能否掌握国际标准、融入全球合作网络，以及建立跨地域资源配置能力。

依托“一国两制”优势和国际化环境，同时作为共建“一带一路”的重要功能平台，香港在专业服务、供应链管理、市场对接及国际合作方面具有独特优势。随着越来越多内地企业加快全球布局，香港作为国际合作枢纽的功能将进一步凸显。我们将加强与国际科研机构、大学及产业组织合作，深化技术验证、测试认证、绿色转型及数字化发展等领域合作，协助企业掌握国际标准、知识产权规则及市场需求，提升全球竞争力，更好参与全球产业链、供应链和价值链重构。

共创高质量发展新篇

站在“十五五”的新起点上，香港正处于推动产业升级、加快培育新质生产力的重要阶段。过去四年的改革，让我们积累起更强的产业服务能力、更广的区域合作网络和更坚实的国际合作基础。未来，我们将把这些能力进一步转化为支撑企业发展、促进产业升级、服务国家和香港所需的实际成效服务香港、贡献国家、联通世界，是生产力局始终坚守的使命。我们将以更强的产业服务能力、更广的区域协作网络和更高水平的国际化能力，助力香港培育发展新动能，为国家现代化产业体系建设、高水平对外开放和高质量发展作出新的更大贡献。

（文中图片由香港生产力促进局提供）

（本文发表于《紫荆》杂志2026年9月号）