文 | 林晓辉

香港首个五年规划的公众咨询即将结束，连同为制订2026年施政报告而举行的咨询，特区政府已举办逾九十场咨询会。五年规划是香港未来经济与社会发展的总体蓝图，而要实现高质量发展的目标，加速建设国际创新科技中心并推动产业化落地，必然是这份蓝图中的核心板块。要将蓝图转化为实际的经济动能，我们必须精准对焦当前创科生态圈的各项痛点，并提出切实可行的方案。

首先，必须解决科研成果转化的“中游”瓶颈。香港的大学及科研机构在基础科研方面实力雄厚，但长期以来缺乏中游的应用研究与中试（成果熟化）平台，导致大量优秀的科研成果只能停留在实验室阶段，未能成功商品化。针对此痛点，政府可考虑在河套香港园区和新田科技城发挥更大的引导作用，透过引入民间资本参与，建立针对特定行业的公用“中试熟化基地”与微电子试产线。同时，当局可向成功转化的“产学研”项目提供配对资助，从根本上补齐产业链中游短板，让科研成果真正转化为推动经济增长的实质生产力。

其次，要全面加强创科“政、产、学、研、投”的深度协作。目前本地风险投资的风气相对不足，金融市场对早期创科企业的支持有限，缺乏政府引导基金与社会资本的深度联动，致使不少初创企业面临融资困难。为此，香港可研究进一步深化“金融+创科”的赋能作用，设立由政府主导的“大湾区创科引导基金”，透过市场化运作吸引国际与内地头部风投机构来港。此外，应持续优化上市规则，便利未有收益的硬科技与生物科技企业在港融资，全面激活资金流转，让初创企业能专注于技术研发与市场拓展。

另外，优化医疗创新与药械审评机制是提升国际竞争力的关键一环。本地生物医药科研处于领先地位，但缺乏独立的药物及医疗器械注册审批权，药械进入市场周期长，难以吸引全球顶尖医药企业来港设厂。政府应以河套区粤港澳大湾区国际临床试验所为核心，加快革新药械审评机制。具体而言，可研究建立获国际认可的“第一层审批”注册体制，并推动“真实世界证据”在港深两地互认，借此大幅缩短新药上市时间，将香港打造成为国际级的生物医药技术研发与转化基地。

人工智能与数据要素的流通畅顺更是重中之重。香港本地的算力基础设施仍在建设中，且因两地法规差异，大湾区跨境数据未能安全高效流通，制约了本地大模型与人工智能产业的发展。政府应力争提速建设北部都会区的超大型智慧算力中心，全面实施“人工智能+”行动。同时，可积极争取国家支持，在河套园区率先实施“数据特区”闭环管理，制定跨境数据安全流动标准，推动两地医疗、金融等数据有序互通，为人工智能发展提供充足养分，巩固香港的国际数据枢纽地位。

首个五年规划为香港提供了发展契机。透过打通中游转化瓶颈、完善创科融资生态、革新药械审批机制以及畅顺数据要素流通，香港定能将雄厚的科研实力转化为强大的经济动能，加速国际创科中心建设与产业化落地，为香港的长期繁荣稳定奠定坚实基础。

(作者系全国政协委员、香港环保从业员总会主席，文章仅代表个人观点)