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黄继朝 | 深圳大学社会科学学院副教授、台湾法律研究所副所长
刘智迪 | 深圳大学马克思主义学院硕士研究生

 

港澳青年是港澳发展的未来，也是粤港澳大湾区建设的先锋力量，值得特别关注。习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话中特别强调，“要特别关心关爱青年人。青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。要引领青少年深刻认识国家和世界发展大势，增强民族自豪感和主人翁意识。要帮助广大青年解决学业、就业、创业、置业面临的实际困难，为他们成长成才创造更多机会。”随著“十五五”规划的启动，粤港澳大湾区融合发展进入加速阶段，港澳青年跨境发展不仅是促进“一国两制”实践行稳致远的关键路径，也是衡量“一国两制”民心相通程度的重要指标之一。
 

内地高校港澳学生是跨境发展港澳青年的主力群体，多数在内地发展的港澳青年都有内地高校学习交流经历。近年来，随著“一国两制”的不断发展，促进港澳青年内地学习交流逐渐被确立为推动港澳地区“人心回归”的关键路径之一。据统计，到2022年，内地（大陆）高校累计招收港澳台学生7.9万名。在内地（大陆）就读的港澳台学生人数稳步增长，内地已连续多年成为港澳学生赴港澳以外地区升学首选。因此，内地高校港澳学生交流发展的意愿与基本情况，直接关系到港澳融入国家发展大局的程度。由于现实、历史、文化等差异的综合作用，当前内地高校港澳学生在内地学习交流的进程中遇到了不同程度的挑战。

本研究旨在深入探讨以下两个核心问题：一是当前背景下港澳青年在深圳高校学习交流面临哪些具体的挑战？影响港澳青年内地学习交流意愿的主要因素有哪些？二是该如何制定有效的政策措施，促进港澳青年更好地参与内地高校的学习交流，乃至居留发展。本研究致力于丰富粤港澳大湾区融合发展研究，拓展完善“一国两制”框架下的社会整合理论应用，以此为制定针对性政策提供适当的理论依据，进而推动港澳青年内地学习交流的完善发展。

本文主要通过134份面向深圳大学港澳学生的问卷调查数据以及其他相关文献资料，考察影响深圳高校港澳学生内地交流发展的主要因素，深入探析港澳学生在深圳高校适应生活的挑战问题，力图为粤港澳大湾区融合发展背景下港澳学生更好地适应和融入内地高校生活，进而融入国家发展大局提供精准化、科学化的对策建议。
 

主要因素
 

（一）政策宣传、执行效能不高，就业支持力度不够

一是政策资讯宣传不畅。尽管相关政策密集出台，但高校港澳学生在充分获取与理解优惠政策资讯尚存在一些挑战和问题，政策宣传解读不足易使得不少港澳青年并不能真正熟悉、掌握政策，进而运用好政策服务好自身在内地学习生活和发展。由于港澳青年对内地政府运作机制、语言文字习惯和政策发布渠道的了解适应不足的问题，导致政策的宣传机制不畅通，宣传效果待提升。调研中近26%港澳学生对于学校相关部门能提供充分的优惠政策解读与宣传持保留意见。多数港澳学生希望高校可以开设惠港澳政策解读的课程或培训。

二是优惠政策基层落实待加强。不少惠港澳政策中央出台之后，面临在基层难落地执行的困境。由于编制限制、重视程度不够等因素，基层一线机构人员对于惠港澳政策存在理解不够、执行能力不足现象，而这直接影响港澳学生内地学习交流的获得感与成就感。调研发现约88%港澳学生表示申请优惠待遇时遇到过工作人员带来的不便，凸显政策执行中的短板。此外，政策执行落实的不足还可能使得港澳学生对政策有一定怀疑，进而很难在心理层面产生融合效应，影响港澳青年国家认同和社会融合的培育。

三是就业支持不足。就业是港澳学生内地交流学习的主要目标导向。关于未来发展规划，约48%受访者选择“粤港澳大湾区企业就业或创业”，占比第一。但也可看到目前内地港澳学生就业面临壁垒限制。调研发现97%的受访者表示内地学历在港澳认可度不高。而93%的受访者认同港澳身份内地就业求职面临一定限制，比如被用人单位拒用。对于内地高校港澳学生而言，招聘管道有限、学历认可受限、专业资格认证衔接不畅等构成其求职就业主要障碍。因此，针对港澳学生就业问题可以从两方面强化支持：首先，提升内地学历在港澳认可度，解决港澳学生回去的“后顾之忧”；其次，对“因港澳身份而被用人单位拒用”“求职竞争激烈”等困难，给予相应扶持。

（二）文化适应焦虑、学业维艰以及薪资差别

其一，文化社会环境差异给港澳学生带来文化社会适应焦虑。相比于原生定居环境，身处内地高校的港澳学生很多处于不稳定、不确定的转换状态。在社会文化、社交关系、生活样态以及学习惯习等层面都呈现出“脱域”境况，导致心理焦虑、身份落差、学业维艰等。调研数据显示，港澳学生内地学习交流的主要顾虑集中于文化适应与环境差异上，尤其是文化、价值观差异综合得分最低，被视为最优先顾虑。调研中尽管有约54%的受访者表示交流让他们更亲近祖国，但亦有超过4成港澳学生表示更强烈感受到内地与港澳差异以及融合的复杂性。而在与内地师生日常交流中，超过6成受访者表示感受到客观差异，情感上会有“独特”感觉。相对于内地学生，港澳学生是少数群体，特殊文化社会特征使得他们对内地师生而言显得较新鲜和陌生，往往处于被围观、被评论乃至因“港独”等事件被贴标签的被动境地。而这往往加剧港澳学生在心理上对于内地文化社会的排斥与抗拒。

其二，内地教学模式、学业环境带给港澳学生突出学业压力。不少内地高校港澳学生因初高中教育受西式教育影响较大，形成了相对固定的自由散漫学习风格，注重个人表达与开放讨论。加之港澳学生受过往教育内容影响，与内地学生相比学业基础偏弱。这使得其在面对内地强调规范纪律、注重教授训练的教学模式时往往容易出现适应不良的问题，进而导致学习内生动力与信心下降，学习压力不断增大。有受访者就表示以前课堂都是开放式讨论多，来内地后对于老师主讲注重作业训练而缺少实践交流的氛围很不适应，也越来越跟不上节奏。由于在意识形态、学习内容、思维习惯等方面与内地学生存在显著差异，港澳学生不仅对一些课程的接受度与认可度不高甚至产生逆反心理，而且也普遍对高数、物理、英语等课程的学习非常吃力。调研中，有42%的受访港澳学生就表示学习压力、师资课程等教学环境差异是其内地交流的优先顾虑，这一比例远高于其他选项，突显其作为首要顾虑的突出性。

其三，内地较港澳地区平均薪资水平低，直接影响港澳学生内地就业满意度。根据香港智库“一国两制青年论坛”的调研报告《内地高校毕业港生出路去向研究2025》，内地高校港生毕业后内地工作平均工资8,924人民币，香港工作平均工资19,151港元。从工资差别出发，在港工作受访者满意度（53.5%），较在内地工作受访者满意度（46.8%）更高。调研亦发现近96%的港澳学生认同港澳较内地相比平均薪资待遇要更高，但也有学生表示香港生活成本也高，因而会综合考虑。

（三）交流活动类型单一，效果评估机制不完善

第一，交流活动类型较为单一。现有交流活动往往侧重于教育交流、历史文化参访或短期职业体验，主题较为单一，难以覆盖不同群体的多元需求。调研中96%的受访者认为交流活动类型多为历史文教类，较单一，有待拓展多样性。根据2025-2026年民青局青年内地交流资助计划表显示，相关交流活动多为文化传承与历史探索类、红色教育或爱国主题类等。

第二，交流活动效果评估机制不健全。近年来，关于内地高校港澳学生的便利政策不断增多，但对于政策效应的评估却有所欠缺，相关部门增加了评估规定，但尚未能有效落实。调研发现仅有26%的受访港澳学生表示接受过关于交流活动的效果评估测试，凸显评估机制的不完善。评估机制不健全难以保证活动开展的成效，不利于提高港澳与内地交流活动的精准性与实效性。随著香港政治社会状况的变迁，香港青年日益增长的“北上”跨境发展与“人心回归”的关键效标暨国家认同之间呈现出微妙的张力。因此，加强完善对高校港澳学生内地学习交流发展的效果评估，考察内地学习交流对于港澳青年国家认同的具体影响，就呈现出更加紧迫的现实意义。
 

对策建议
 

（一）完善港澳学生协同培养机制，聚焦交流互动以促进了解

一是创设港澳学生“内地升学预适应计划”，由深圳高校、香港教育局以及非政府组织等合作，开设入学前线上课程或预科衔接课程，填补港澳中学课程与内地大学教学的断层。二是面向有意赴内地交流港澳学生组织寒暑假夏令营及国情交流活动，加入更多“一国两制”比较内容，帮助他们提前了解两地教育文化差异，逐步适应内地生活。三是建议深圳高校、教育部门联合加强赴港澳中学举行招生宣讲答疑，提升港澳学生对内地高校与社会的了解，宣讲中突出内地升学与就业优势。四是加强港澳地区与内地相关教育部门的协调合作，针对港澳青年内地求学交流设立专项协调机构，由专门机构牵头，联合高校、中小学共同推动设立更多港澳与深圳高校之间的联合培养模式，扩展联合培养的规模。

（二）建构适配教育文化场域，激发港澳学生内地适应的能动性与自主性

一是，高校通过组织主题沙龙、素质拓展、破冰团建、圆桌论坛等方式，让港澳与内地不同省份学生共同参与，对各自家乡的差异进行比较性的思考与分析，令港澳学生改变其固有特殊角色认知，减轻其身份角色的“独特性”，增加其身份角色的同一性，让其在心理认知上将自己视为与内地学生同样的学生群体成员。

二是，高校通过随机分配、创造“多元宿舍”等方式推动内地港澳学生的混合住宿模式。举办宿舍活动引导学生分享彼此家乡饮食、环境等维度的差异性，促使港澳学生主动尝试新事物、适应新生活。调研发现，集中住宿的港澳学生平时也大都与港澳籍同学接触交往，对于内地的疏离感明显。国际顶级期刊《发展经济学》（Journal of Development Economics）的实证论文也指出，混合住宿经历不仅显著增强了港澳学生的国家认同，且提高了港澳学生对内地媒体的使用频率，进而增强了其毕业后留在内地工作的意愿。

三是，完善高校面向港澳学生的日常管理与支持体系。由于教育经验与生活方式的差别，港澳学生既不同于内地学生，又不属于外国留学生。在管理上，高校需充分尊重且考虑港澳学生的特性，既需在一定程度上维持与内地学生的一致性，比如开展一般的国情教育，又需要设定港澳学生的专门制度，比如基于前期基础课程差异制定的专门培养方案。在支持上，既要著眼于推动港澳学生融入大湾区建设的政策要求，比如做好优惠政策宣讲、大湾区居留创业奖励等，又要立足于服务港澳学生的现实需求与问题，比如开展基础课结对帮扶、组织心理调适咨询等。

四是，结合港澳学生的需求动机与特点优势，构建多样化成长引领载体平台，提升其在内地的自我效能感，为缓解文化适应焦虑提供心理支持。建议利用节假日契机举办以港澳学生为主体的文化艺术节、联欢晚会等文体活动，并选拔培育一些港澳籍的学生干部或社团组织负责人，为港澳青年搭建展示个人才华的舞台，使其在活动中增强自信心。

（三）健全政策支持体系，提高政策执行效能

一是为留居内地的港澳青年提供包括资金支持、税收减免、创业补贴、住房保障等政策措施，帮助其切实解决就业发展的实质性困难。另可在制订“跨境人才数据共用规则”基础上，建立“港澳人才资料库”，系统收录港澳学生学习成绩、证书及实习数据，提供标准化简历生成与岗位匹配服务。

二是组织公务员、事业单位与企业等用人单位举办港澳青年定向招聘会，对于企业招聘港澳青年给予税收等优惠奖励，同时对以不当理由歧视拒用港澳人才的企业予以一定惩戒，著力破除港澳青年内地就业壁垒。内地有关部门牵头联合高校等加强与港澳企业、特区政府进行沟通协调，加大关于内地高校实力优势的在港澳宣介，提升内地高校在港澳地区的认可度与知名度。

三是强化政策执行队伍建设，落实专项经费、人员配备、教育培训等工作体系，全面提升政策落实成效。针对辅导员、班主任、相关部门基层人员等加强关于惠港澳政策、“一国两制”、教育方法以及工作技巧等内容的培训。组织开发面向港澳学生的职业辅导课程，在惠港澳政策解读、职业指导以及职业价值观教育上发力，助推港澳学生留在内地就业创业，并引导其将自身职业规划与大湾区发展结合起来。

四是推动港澳与内地职业资格互认的便捷化与高效化，畅通专业资格认证衔接渠道。逐步研拟取消或减少两地法律、医疗资格认证限制条件，扩大法律、医疗等学科考试、培训的相互认证范围。依托粤港澳现有人才招聘平台，由有关部门联合高校及地方人力资源和社会保障部门，在港澳生集中的地区搭建专属招聘资讯平台，整合两地公务员、事业单位及企业招聘资讯，同步增设求职技能培训模组。

（四）丰富交流形式内容，完善交流评估机制

一是立足港澳青年现实需求开展交流活动，设计推广具有实践导向、涵盖丰富主体、彰显爱国情怀的国情交流计划。创设港澳青年影视文创园、文创工作室、港澳体育协会等平台，举办粤港澳体育联赛、粤港澳影视文化艺术节等活动，吸引激励更多港澳青年赴内地交流，并进入文创、体育、影视等文体产业发展。

二是加强鼓励支持港澳与内地的企业、社会组织、高校作为主体举办各类形式的港澳交流活动，例如实习互通、联合公益、项目合作、教师互访等，评选发布优秀统战实践案例给予激励，充分激发港澳内地交流的民间活力。

三是针对品牌交流活动及时展开调查评估，通过问卷调研等持续追踪港澳青年内地求学、就业的基本状况，注重总结分析影响港澳学生交流的堵点、难点，推动形成优秀交流项目的制度化、常态化模式，组织定期互动分享，使其发挥好示范典型作用。


 

本文发表于《紫荆论坛》2026年4-6月号