去年12月，国家主席习近平在听取特区行政长官述职时，提出了“坚持和完善行政主导”的明确要求。今年1月26日，夏宝龙主任在全国港澳研究会“坚持和完善行政主导  促进特别行政区良政善治”专题研讨会上发表重要致辞，深刻阐明了行政主导的必要性和重要性。

行政主导是“一国两制”行稳致远的制度基石

夏主任在致辞中明确指出，行政主导作为基本法设计特别行政区政治体制的重要原则，根源于中华人民共和国宪法，是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障。实行行政主导，是维护特区宪制秩序的必然要求，是确保“港人治港”、高度自治的必然要求，亦是从香港实际出发、实现特区高效治理的必然要求。夏主任亦强调，行政主导体制在特区成功实践，展现出强大生命力和优越性。香港回归以来的实践证明行政主导具有强化统筹、执行有力的优势，有效维护国家主权、安全、发展利益；具有抢抓机遇、灵活应变的优势，有效促进特区经济繁荣发展；具有集中资源办大事、兼顾各方面利益的优势，有效改善社会民生福祉；具有守正创新、政策稳定的优势，有效提高国际竞争力和影响力；具有快速响应、处置高效的优势，有效应对化解各种风险挑战。

行政立法良性互动 共筑良政善治

夏主任亦对立法会议员提出了“五要”：要厚植家国情怀、要敢于担当作为、要勤勉参政议政、要热心服务市民、要树立良好形象——为我们的履职尽责提供了清晰遵循。

7月19日至25日，立法会议员历史性地前往北京，展开为期一周的国家事务研修考察。研修行程由国家行政学院组织安排，笔者与一众议员同事系统学习了中央治国理念、国家发展战略、国家“十五五”规划与香港首个“五年规划”制定及当前国际地缘政治格局等多个重要领域，深入领会国家大局下的香港角色与发展机遇。此次研修彰显了中央对立法会议员在“爱国者治港”原则下政治建设、思想建设、能力建设的高度重视。笔者将认真总结学习成果并转化为实际行动，在行政主导下更好地支持政府依法施政，共同推动香港由治及兴。

本届政府持续创新行政立法互动机制，从“前厅交流会”实现司局长与议员恒常沟通，到将行政长官答问会革新为双向互动的“行政长官互动交流答问会”，再到7月28日，首场有温度、有深度的“行政长官与立法会议员对谈交流会”，议员向行政长官分享研修所得，特别是协助香港更主动对接国家“十五五”规划、加快北部都会区建设、发展经济、改善民生等方面的思考。这一系列重要部署和创新实践，标志着特区在“爱国者治港”原则下，行政主导体制正不断巩固完善，行政立法良性互动持续深化，良政善治的格局日益稳固。

正如行政长官所言，立法会是特区政府的改革伙伴，特区政府和立法会同是“香港队”，目标相同，都是为市民解决问题。笔者深信在行政立法良性互动、高效协作，坚持以民为本、以人民至上的初心，一定能更合力解决市民急难愁盼的问题。审议法例是立法会议员最重要的工作之一。本届立法会上任七个月以来，在行政主导下一直履职尽责，审议并通过多项惠民法案，包括《维护国家安全（程序事宜）规例》(《规例》)、有关地盘全面禁烟及皇岗口岸的条例等。而笔者迄今亦已加入了11个法案及附属法例委员会，占总数23个的近1半；其中，笔者完成主持审议《规例》，持续完善维护国家安全的法律制度和执行机制，亦正主持审议《证据条例》的修订，积极推动落实法律改革委员会2009年提出的立法改革建议。本届政府完成基本法第二十三条立法这一历史性任务，到近日高效通过《皇岗口岸港方口岸区条例》，再到加速审议北部都会区专属法例，种种事实证明，行政主导得到了有效落实，行政立法互相配合，香港正在开创高效优质的施政新局面。

当前，香港正处于由治及兴的重要阶段，特别是在对接国家“十五五”规划、编制香港首份五年规划以及加快北部都会区建设等宏大蓝图下，更需要行政立法团结合作、全力以赴，共同推动香港管治能力和治理水平不断提升，让“一国两制”伟大事业行稳致远，让发展成果惠及每位香港市民。