文｜香港可持续发展研究中心 朱兆麟 刘畅

香港这座城市，向来不缺光环。维港两岸灯火通明，中环高楼林立，金融、航运、专业服务、高等教育长期具有国际竞争力。然而，真正支撑香港长远发展的，从来不只是繁华表象，而是稳定秩序、法治根基、国家支持，以及社会对前途的共同信心。

在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话中，中央对香港的定位讲得十分清楚：促进香港、澳门长期繁荣稳定，是中华民族伟大复兴的内在要求。这句话把香港的命运放在国家复兴大局之中，也把香港未来发展的根本方向讲明白。香港不是孤立的城市，也不是任由外部势力摆弄的棋子；香港的稳定、繁荣和前途，始终与国家发展紧密相连。

回望过去数年，香港曾经历一段令人沉痛的动荡时期。街头暴力、社会撕裂、校园政治化、外部势力干预，一度令香港偏离正常发展轨道。那段时间，最受影响的并非抽象政治口号，而是普通市民的日常生活。街坊担心出行安全，商户担心生意受损，家长担心年轻一代被极端思想带偏，社会整体也在对立与消耗中失去方向。香港若长期陷入乱局，受损的必然是法治声誉、营商环境、国际信任和青年未来。

香港由乱到治，是历史转折，也是民心所向。香港国安法实施、选举制度完善、“爱国者治港”原则落实，为香港重新划清政治底线，重建治理权威，恢复社会秩序。今日的香港，街道重归平静，校园回到教学研究本位，商业活动恢复正常，公共讨论重新聚焦民生、经济、住房、就业和发展。这种变化不是空泛口号，而是市民日日感受到的现实秩序。对香港而言，稳定不是束缚，而是发展的前提；法治不是装饰，而是城市安身立命的根基。

105周年讲话中提出，要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，落实“爱国者治港”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展，支持港澳更好融入和服务国家发展大局。这正是香港由乱到治、由治及兴的制度逻辑。“一国”是根本，“两制”是优势；国家安全是底线，繁荣稳定是目标；爱国者治港是治理前提，高度自治则要在宪制秩序之内有效运行。

由治及兴，则是香港新阶段的真正主题。社会安定之后，香港需要把精力重新放回发展，把优势重新放到国家大局之中。香港背靠祖国、联通世界，拥有普通法制度、国际金融网络、自由港地位、专业服务体系和国际化人才环境。过去，这些优势曾被政治内耗削弱；如今，在国家支持和大湾区建设推动下，香港正逐步由单一国际窗口，转向服务国家高质量发展的重要平台。

在这个背景下，香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划，具有特殊意义。这是香港首次以五年规划方式，系统谋划2026至2030年的发展方向，并主动对接国家“十五五”规划。过去香港较多依靠年度施政、财政预算和市场自发调节；如今推出首个五年规划，说明香港治理正在由短期应对转向中长期谋划，由单点政策转向系统布局，由维持优势转向重塑优势。

未来五年，香港的发展应有更清晰、更务实的方向。

第一，要继续巩固国家安全屏障，防止乱的根源以新形式回潮。没有安全，就没有自由；没有秩序，就没有繁荣；

第二，要推动经济多元化，不能长期过度依赖传统金融、地产和服务业，而应在人工智能、数据科学、金融科技、生物医药、绿色金融和数字经济等领域加快布局；

第三，要主动融入粤港澳大湾区，把香港高校、科研机构、专业人才、国际资本与深圳、广州、珠海等城市的产业链、创新链连接起来，使香港青年有更广阔的上升空间。

第四，要切实处理住房、就业和青年发展问题。香港要兴，不能只看金融指数，也要看普通家庭能否安居，年轻人能否向上流动，基层市民能否分享到发展成果。首个五年规划涵盖医疗、教育、房屋、福利、安老等民生福祉范畴，正说明香港未来发展不能只停留在宏观竞争力层面，也要落到市民生活的实处。北部都会区建设、土地供应、创科产业落地、跨境交通衔接，都应服务于香港长远民生改善；

第五，要加强国民教育、历史教育和文化认同，让年轻一代明白香港的繁荣从何而来，国家的发展与香港的命运为何紧密相连。香港可以高度国际化，但不能失去根；可以保持多元开放，但不能模糊国家身份。青年若只看见外部叙事，容易迷失方向；若真正理解国家发展大势，就会明白香港最大的舞台不只在本地，而在整个中国式现代化进程之中。

香港的最大底气，在于国家始终是最坚实的后盾。离开国家支持，香港只会在大国博弈中被外部势力利用；依托国家发展，香港才能在变局中保持定力，在竞争中重塑优势。事实已经证明，“一国两制”不是香港停留原地的安排，而是香港继续发展、继续繁荣、继续发挥独特作用的制度保障。

今日香江，已经走过由乱到治的关键阶段，正迈向由治及兴的新征程。建党105周年重要讲话为香港定方向，香港首个五年规划为未来五年定路线。只要香港坚定落实“一国两制”，坚持“爱国者治港”，持续提升治理效能，主动融入国家发展大局，东方之珠必将在新时代重新发光，为强国建设、民族复兴作出新的香港贡献。

（作者来自香港可持续发展研究中心，文章仅代表作者个人观点）