文｜张培刚

近日，特区政府与立法会启动了破格创新的“协同机制”，全体议员高效分工，共同助力编制香港首份“五年规划”。这一深刻转变充分体现了行政立法关系改善对社会治理带来的巨大好处。

古人云：“治国有常，而利民为本。”地区工作的核心，从来都离不开市民的衣食住行。每当我走访社区，握着街坊们粗糙的双手，听着他们诉说生活中的难处，我深切体会到：民生无小事，市民遇到的种种困难，对受影响的居民而言，都是生活中的大事。大至苦等多年仍未上楼的公屋轮候册，小至屋邨升降机屡屡维修、深夜社区噪音，甚至增加巴士站候车坐椅等，在旁人眼中这或许只是政府报告里的微小数字，但对日夜受其困扰的基层家庭来说，这就是天大的难题，直接决定了他们的幸福感与安全感。

过去，在不正常的行政立法关系下，地区积压的深层次问题往往因为政治干扰而寸步难行。政府推出惠民政策，在议会内却遭到恶意拉布；基层民意反映上去，又往往因为跨部门沟通效率低下而石沉大海。市民的“大事”被耽误，社会治理的效能自然无从谈起。

如今，行政立法关系的改善，为香港的社会治理带来实实在在的益处。

首先，这种良性互动破除了昔日的政治内耗，显著提升了施政效能。在行政主导下，立法会不再是“为反对而反对”的阻力，而是成为推动良政善治的建设性力量。以近日立法会向特首提交的《助力特区政府做好五年规划》专题研究报告为例，全体议员总动员在短短一个月内举行了近百场咨询会，广泛吸纳民间智慧。政府在构思重大愿景的前期阶段，立法会便能提早参与、同向发力。这种“前置式”的良性互动，确保了政策从源头上便贴合民情。

其次，这加强了地区治理的上下贯通，让市民的声音更加得到重视。当行政立法关系和谐，议员能够在理性的氛围下，实事求是地向政府建言，推动系统性改革；如近期中东地区战事推高国际能源价格，本港柴油牌价随之大幅上涨，依赖柴油营运的各行业经营成本急升，营运压力倍增。政府持续紧贴油价走势，知悉业界困境及社会普遍呼吁出台纾困支援，经评估后提出相关财务建议，回应市民及业界诉求，申请拨款补贴受影响行业。为尽快落实支援，立法会于4月10日加开财务委员会会议审议，议员于会上提出多项建议，完善监管细则，希望确保补助资金直达业界、落实到位。最终相关18亿港元承担额获得议员通过，顺利批出拨款，充分体现行政与立法良性互动、协同惠民的良好合作关系。

二十多年的社区前线经验告诉我，市民期盼的是安居乐业。行政主导、行政立法各司其职、通力合作，已由“制度设想”化为市民可感可知的治理成果。每解决好一件街坊眼中的“大事”，就是为香港的社会治理根基增添一块砖石。展望未来，我们将继续急市民所急，把每一件“民生小事”当作“施政大事”来办，为香港的良政善治与长远繁荣，奠定最坚实的制度保障。

（本文作者系第八届立法会议员、观塘区议会议员，文章仅代表个人观点）