文｜陈清霞

今次行政长官李家超率团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦，对于落实施政报告提出，锚定中亚合作对接，更好开拓新兴市场的目标，具有重要意义。

本人随同代表团出访，访问活动正在进行中，感触良多，同时也有些思考。

此次是特区政府高层首次访问中亚地区国家，不仅对香港与中亚地区的经贸交流合作起到促进作用，也是推进双方经贸密切往来常态化的有力举措，更是助力“一带一路”走深走实的具体行动。仅从代表团组成就体现出来，特首亲自率团带队，特区政府多位官员参加，彰显重要性。还有60多位跨行业的商贸代表，来自香港工商、金融、法律、物流及科创的代表，内地能源、矿业、药业及高端制造业等企业代表，各占一半，再次体现了两地企业携手“并船出海”，成为香港深入参与“一带一路”商贸拓展的创新和常规做法。

更好服务国家高水平对外开放

特首率团出访中亚两国，是对当前全球地缘政治变化充分评估，持续推进积极开拓新兴市场战略，发挥香港独特优势，更好服务国家高水平对外开放之举。国家与中亚国家经济交流合作日趋加强，双方贸易规模已连续五年保持正增长，去年贸易额突破1000亿美元，成为中亚五国第一大贸易伙伴，给各国带来新发展机遇。

香港清楚认识到，国家与中亚的双边贸易规模扩大会倒逼规则、标准与配套服务升级，促进向产业增量的转型，实现高效的产业对接与园区合作。贸易额的大幅增长，使双方有条件把贸易关系升级为产业链伙伴关系，获得更安全、更有韧性的区域供应链网络。例如，双方推动跨境电商、智慧物流等数字经济发展，“中国─中亚贸易畅通合作平台”吸引超过500家企业入驻。尤其是与中亚合作热度不断攀升，地方对接合作非常活跃，2026年甘肃省对哈萨克斯坦出口同比增长168%，上海、天津、广西等地与中亚各国在经贸推进会上签署多项合作协议，双边关系进入享受合作制度红利的阶段。中亚地区与我国的经贸合作越走越实、越深，成为“一带一路”关键节点，作用十分重要。

香港紧抓机遇，推进与中亚国家经贸合作。从2020年到2025年，双方的商品贸易总额增长27%。前年，香港经贸代表团访问了哈萨克斯坦，深刻体会到与中亚各国开展经贸合作的潜力巨大，并积极付诸行动，促成哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心来港路演，寻求合作；其后哈萨克斯坦开发银行在港发行20亿元离岸人民币债券，去年哈萨克斯坦矿业公司在香港联交所同步上市，增强中亚国家企业来港上市的意愿和信心，标志著香港与中亚国家的合作正在走向具体落地。

去年香港与中亚国家的出口总值超过3.31亿美元，其中，哈萨克斯坦占近六成，乌兹别克斯坦约占一成三，是主要贸易伙伴。哈萨克斯坦与香港开展金融方面合作已见成效，并有多项合作在积极推进。这两个国家是外资进入中亚市场的枢纽，持续加强与两国的金融合作，对于巩固提升香港国际金融中心地位可以发挥重要作用。

今次特首率领史上最大代表团出访中亚两国，深化区域经贸合作，拓展更大合作领域，为香港建立更多商贸通道，开拓富有机遇的新兴市场，出访目的十分明确。

“内地实业＋香港服务”联手出海

从两天访问情况看，双方商贸推介、洽谈热络，积极推进交流合作和项目对接。充分发挥香港优势，著力拓展中亚市场，主要包括：港交所提供多元化融资平台，吸引来港上市的中亚国家企业会倍数增加；作为全球最大离岸人民币中心，为中亚基建和资源项目提供融资及发债服务；依托与哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心相通普通法体系，香港为内地及中亚企业提供法律、会计等专业服务；香港协助资源丰富的中亚国家对接资本，引导、促进绿色发展；以输出数据中心、5G专网等“数字丝绸之路”解决方案，助推中亚国家产业升级；采用“内地实业＋香港服务”模式，让更多内地企业联手出海，共同开拓中亚市场；吸引更多中亚学生来港升学、就业，为国家与中亚的稳定、长远合作搭建桥梁、夯实基础。

这次访问必将把建立在与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦经贸基础上的扎实合作，进一步向广度和深度推进，使香港与两国的经贸合作进入机制化、常态化，更好服务国家高水平对外开放。

（作者系全国政协委员、香港特区行政会议成员，文章仅代表个人观点）