中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视澳门发展，深刻指出“中央将一如既往全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针，全面落实‘爱国者治澳’原则，全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，抓住国家发展带来的历史机遇，不断推进具有澳门特色的‘一国两制’成功实践，以新的发展成果迎接澳门回归祖国 25 周年”。习近平主席的重要论述，饱含着对澳门、对澳门同胞的深情厚爱，为推动澳门在强国建设、民族复兴伟业中更好发挥作用、实现更好发展指明了前进方向。
一、澳门始终与祖国血脉相连、休戚与共，在我国革命、建设、改革各个时期都作出了独特而重要的贡献
澳门自古就是中国的领土，早在远古时期，中华民族的先民就在此繁衍生息。1535年，明朝政府将广州市舶司迁至澳门，澳门正式开埠，并发展成为重要的对外贸易港口。后来，由于封建统治腐败，中华民族陷入深重苦难，澳门也被迫离开祖国的怀抱。澳门同胞素有爱国传统，在国家各个历史时期都发挥了重要作用，澳门工商界是其中的一支重要力量。
抗日战争时期，包括澳门中华总商会在内的澳门工商界和众多知名人士成立澳门各界救灾会，通过义卖、募捐，支持内地救灾抗战，是抗战期间澳门最大的救亡团体。澳门还参与香港秘密大营救，在日军占领香港后协助在港爱国人士和文化名人突破严密封锁，安全撤回抗日大后方。
新中国成立后，澳门爱国人士、企业组织船队向祖国内地输送大量战略物资，并协助内地出口农副产品换取宝贵外汇，成为国家突破帝国主义经济封锁和禁运的重要前沿阵地。由于特定的历史条件，当时澳门货物转运量比较多，很多香港货物要从澳门转运，成为国内一条重要的转运线。
改革开放以来，广大澳门同胞积极投身祖国内地发展，开办企业、引进先进技术和管理经验，在国家改革开放进程中同样发挥了不可替代的作用。澳门同胞也是最早的中外合资企业参与者，在珠海开办工厂，首开对内地直接投资的先河。我国实际使用外资中，澳门一直占据较为重要位置，截至 2023 年年底，内地实际使用澳资 235.5 亿美元。 回归祖国后，澳门充分发挥背靠祖国、联通世界的优势，经济社会取得长足发展，有力服务国家重大战略和现代化建设。澳门在 CEPA 框架内基本实现与内地的服务贸易自由化，为内地服务市场开放积累了经验；澳门积极支援内地抗洪救灾，体现出守望相助、血浓于水的同胞之情。澳门积极参与粤港澳大湾区建设、高质量共建“一带一路”等国家发展战略，中葡论坛促进了中国与葡语国家的经贸合作和交流交往。 澳门在为国家建设事业作出特殊贡献的同时，也得到祖国的关心关爱。上个世纪 50 年代末，随着澳门经济发展和人口快速增长，澳门供水难以自给自足。在中央政府的关怀支持下，广东省在珠海建设竹仙洞水库，1960 年 3 月开始对澳供水，开启了广东供水澳门的历史。澳门回归以来，在中央政府的大力支持下，澳门经济快速增长，人均收入位居世界前列，城市面貌焕然一新，公共事业不断进步，居民生活水平稳步提升，开创了澳门历史上最好的发展局面。
二、澳门回归祖国 25 年来已发展成为国际大都市，具有独特地位和优势，为可持续发展打下了坚实基础
澳门是粤港澳大湾区四大中心城市之一，也是一个重要的国际城市。回归以来，在中央的坚强支持下，澳门抓住机遇，既是国家改革开放的参与者、贡献者，也是受益者，强化了独特地位和优势，政治稳定，经济快速发展，居民生活富裕，中西文化交融荟萃，城市面貌独具特色，国际知名度和国际影响力大幅提升，已发展成为国际大都市。
——具有“一国两制”的最大制度优势。“一国两制”是澳门保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。澳门既保留资本主义制度和生活方式不变，又能够分享内地的广阔市场和发展机遇，获得国家的鼎力支持。我国拥有超大规模的市场、完整的产业体系、完备的基础设施，制度和人才优势突出，发展根基稳固、韧性十足、前景光明。澳门是祖国的“掌上明珠”，澳门有求、祖国必应，祖国永远是澳门的坚强后盾。
——具有充足的发展空间优势。澳门回归祖国时，只有 21.45 平方公里，中央多次批准澳门填海造地，并划定陆地边界，澳门的陆地面积增至 33.3 平方公里；2015 年，中央将澳门的海域面积明确为 85 平方公里；2021 年中央正式把 106.46 平方公里的横琴岛作为粤澳深度合作区，粤澳双方实行共商共建共管共享的新管理体制，使澳门的发展空间大幅扩展。
——具有国际化程度高的营商环境优势。澳门与 120 多个国家和地区建立了稳定的经贸关系，是 190 多个国际组织和机构的成员，获得 147 个国家和地区的免签或落地签待遇。澳门营商环境不断提升，保持单独关税区和自由港地位，实施简单低税制，是全球企业所得税最低的地区之一，是世界贸易组织认定的全球最开放的贸易和投资经济体之一。澳门与葡语国家联系紧密，是中国与葡语国家交流合作的重要平台。在澳门设立的中葡论坛是我国目前唯一以语言为纽带的多边合作机制，已覆盖所有以葡语为官方语言的国家，设立以来中国与葡语国家贸易增长约 20倍。
——具有实力雄厚的经济基础优势。澳门 GDP 由 1999 年的 519 亿澳门元增长到 2019 年的4445 亿澳门元，保持年均 11% 的增长率，在发达经济体中位居前列。疫情防控平稳转段后，澳门 2023 年 GDP 增长高达 80.5%，按购买力平价计算的人均 GDP 排名世界第五，财政储备达5800 多亿澳门元。去年特别行政区政府公布首个经济适度多元发展规划，明确“1+4”产业发展方向，为经济增长注入新动能。今年以来，澳门经济开局良好，一季度就有 887.5 万人次旅客涌入澳门；中央先后公布开通 10 个内地城市赴香港、澳门的“个人游”，更多惠澳政策措施还将陆续有来。
——具有中西文化荟萃的人文优势。澳门具有东西文化交融的历史，多元共存的宗教、丰富多样的语言、千姿百态的建筑，各族群友好共处，体现出澳门中西多元文化交汇的鲜明特色和独特价值。澳门大三巴等在内的 20 多座中西式建筑及广场前地连接而成的“澳门历史建筑羣”列入世界文化遗产名录，成为澳门旅游的靓丽名片；澳门“格兰披治大赛车”连续举办 70 年，是公认的世界上最佳的街道赛事之一；“澳门国际音乐节”已举办 35 届；澳门拥有世界级的表演和会展场地，全球国际会议城市排名亚太区第 20 位；澳门还是全球拥有福布斯五星级酒店数量最多的城市，有 48 家米其林餐厅，被联合国教科文组织评为“创意城市美食之都”。这些都是澳门吸引四方来宾的独特魅力。——具有爱国爱澳的传统情感优势。澳门同胞素有爱国传统，有强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感。回归以来，澳门特别行政区政府高度重视弘扬爱国传统，坚定落实“爱国者治澳”原则。爱国爱澳力量长期以来服务市民、深耕厚植，国家意识和爱国精神在青少年心田中深深扎根，爱国爱澳核心价值在澳门社会居于主导地位，进一步促进社会和谐稳定。澳门是世界上最安全的城市之一，免费教育、免费医疗、双层式社会保障等一系列政策惠及全社会，人均预期寿命位居世界前列，民生福祉水平不断提升，居民的获得感、幸福感、安全感越来越强。当然，澳门实现高质量发展还面临一些挑战，还有很长的路要走，经济适度多元发展任重道远，需要澳门特别行政区政府和社会各界登高望远、居安思危，守正创新、务实有为，在已有成绩的基础上推动各项建设事业跃上新台阶。
三、齐心协力把澳门国际大都市“金名片”擦得更亮，在强国建设、民族复兴中更好发挥澳门作用
今年是中华人民共和国成立 75 周年，是澳门回归祖国 25 周年，澳门站在了新发展起点上。澳门中华总商会和澳门的企业家们将承担更多、更重要的责任和使命，要全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，要坚定维护国家安全，要抓住国家发展带来的历史机遇，更好发挥澳门的独特地位和优势，推动经济社会高质量发展，把澳门国际大都市“金名片”擦得更亮，推动澳门在强国建设、民族复兴中更好发挥作用。
一是在推动经济适度多元发展上多作贡献。经济适度多元发展是保持澳门长期繁荣稳定的必由之路，是丰富澳门特色“一国两制”成功实践的应有之义。经济适度多元发展不是选择题，而是必答题。澳门经济发展遇到困难时，大家认识到多元化的重要性；现在经济发展好了，更要利用这个大好时机，坚定推进经济适度多元发展。要扛起责任、发挥优势，多做有利于澳门多元发展的工作，支持特别行政区政府加快“一中心、一平台、一基地”建设，挖掘澳门丰富的文化旅游资源，发挥澳门中西文化荟萃的优势，高质量建设世界旅游休闲中心，打造多元文化交相辉映的国际大都市。积极引导会员企业和社会各界聚焦特别行政区政府确定的“1+4”多元发展方向，寻找商机、落实项目、吸引外资，加快推动经济适度多元发展规划落地见效。
二是在融入国家发展大局上多作贡献。横琴开发建设的初心使命就是为澳门经济适度多元发展开辟新空间、注入新动力。中央有关部门和地方围绕加快推进横琴开发建设，在体制机制对接、项目落地、金融支持、税收优惠、海关监管、服务便利澳门居民等方面出台了一系列有力举措。澳门中华总商会和澳门的企业家们要广泛凝聚商界共识，引领企业主动对接粤港澳大湾区建设、高质量共建“一带一路”等国家发展战略，积极支持特别行政区政府做好横琴开发这篇大文章，推动更多澳门企业到横琴投资兴业，发展促进澳门经济适度多元的新产业，引导更多澳门居民到横琴就业创业、居住生活，建设澳门居民的新家园。
三是在提升澳门国际影响力上多作贡献。澳门企业家业务遍及海内外，国际联系广泛、人脉资源丰富，是推动澳门更好走向国际市场、提升国际影响力的重要力量。要充分发挥澳门自由港、单独关税区优势，吸引国际资金和人才到澳门发展，拓宽与欧盟、东南亚国家在贸易、金融等领域的联系，助力内地企业“走出去”，开拓国际市场。要利用澳门与葡语国家联系紧密的优势，着力提升中葡商贸合作服务平台的功能，推动中国与葡语国家在能源、金融、基础设施建设、绿色环保等领域开展更广泛更深层次的务实合作。
四是在弘扬爱国爱澳优良传统上多作贡献。澳门中华总商会自成立起，就有爱国爱澳基因。要不忘初心，守护传承，继续支持爱国爱澳力量发展壮大，进一步弘扬爱国爱澳核心价值、凝聚共建澳门的社会共识。推动爱国爱澳社团在政府和市民之间发挥沟通桥梁作用，更好维护澳门社会讲团结、重协商的优良传统。积极营造传承弘扬中华优秀传统文化的良好社会氛围，配合特别行政区政府扎实开展爱国主义教育，不断提升青少年的国家意识和爱国精神。今年是澳门回归祖国25周年，澳门中华总商会要发挥业界力量，配合特别行政区政府办好庆祝澳门回归祖国25周年系列活动，充分展示澳门特色“一国两制”成功实践的伟大成就。
站在新起点上的澳门正迎来建设、发展的最好时期。我们坚信，有伟大祖国作坚强后盾，有全体澳门同胞的共同奋斗，具有澳门特色的“一国两制”成功实践之路一定会越走越宽广，新时代列车“澳门号”一定会行驶得又快又稳！
（本文是中共中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙 2024 年 5 月 14 日在澳门中华总商会与企业家代表座谈时的讲话要点。）
来源：《港澳研究》
