香港特区政府致力发展北部都会区，发展局昨日向立法会提交当中牛潭尾的初步发展规划。整个规划涉及约127公顷总发展面积，其中约46公顷建议发展大学城，包括本港第三所医学院的所需用地，期望吸引内地及海外知名大学建立分校，推进香港成为国际专上教育枢纽。发展局又建议规划约9公顷土地以兴建一所综合医教研医院，综合住宅区则应主力发展私人住宅以配合牛潭尾的发展定位，料可提供约1.3万个单位以容纳最多约3.6万新增人口。发展局发言人表示，总发展面积当中约60%属私人土地，除了大学城部分必须透过收地由政府发展外，其余可透过原址换地或“铁路加物业”等方式发展，既能借助市场力量提速提量，亦可确保公共财政的可持续性。特区政府由今日起展开为期两个月的公众咨询，预计政府主导的土地平整及基础设施工程最早可于2027年展开。 

2023年10月公布的《北部都会区行动纲领》提出北都的四大区域，其中，创新科技地带涵盖新田科技城及牛潭尾，新田科技城将成为创科发展集群的枢纽，与深圳科创园区产生协同效应。拟议北环线主线于2034年落成后，牛潭尾与新田科技城仅一站之隔。《行动纲领》提出在牛潭尾预留用地作专上院校用途，聚焦科研领域并配合新田科技城的创科发展，推动“产学研”合作。

牛潭尾的初步规划涉及约127公顷用地，包括建议于东部预留约46公顷土地发展大学城，培训高端人才以支援新田科技城的创科发展，亦可培训更多医生。

根据教育局的构思，政府并非打算把香港现有的专上院校整间搬进拟建的牛潭尾大学城，而是希望吸引内地与海外的知名大学，以及本地专上学院于大学城内成立分校，并透过跨院校、跨学科、跨界别及跨境合作，开拓更多创新、前沿和高层次的品牌课程、研究合作和交流项目。

特区政府又鼓励院校在科研合作、学生交流、人才培育等范畴作更紧密联系，发展局将进一步探讨辟设一些供不同院校共用的数据中心等特别设施，以及体育与康乐场地和学生宿舍等其他附属设施。

规划中的大学城用地还包括了预留作发展第三所医学院的校舍。发言人表示，初步估算大学城内将有约3.8万名学生，料届时可提供2万个宿位，“现时香港的大学合共有4万个宿位，所以数目已经不少。”

发言人表示，现阶段难以评估有多少间大学会进驻大学城，而政府已在北都预留至少80公顷用地发展北都大学教育城，因此要待教育局于2026年上半年公布《北都大学教育城概念发展纲要》后，再邀请学校提出申请。

随着北部都会区逐步发展，未来元朗区与北区对医疗服务的需求也会同时增加，因此牛潭尾会预留约9公顷土地兴建一所集医、教、研于一身的新医院，提供约3,000张病床，为北都现有和新增人口提供全面的医疗服务，并配备专科人手和相关技术及仪器，为全港患有个别高度复杂性疾病的病人提供服务。

该所综合医院将辟设教学、培训及研究设施，以配合新田科技城及香港整体的生命健康科技产业发展，特别是吸引先进的生命健康科技机构进驻创新科技地带，助力北都成为国际创科新城。

发展局表示，牛潭尾约60%属私人用地，约20公顷棕地作业及攸潭尾村约1,300名村民将受收地影响。发言人表示，会考虑透过原址换地及“铁路加物业”等方式发展。最近粉岭北有两宗原址换地个案，且发生于香港减息及放宽按揭成数之前，因此局方对推进牛潭尾充分信心，“如果发展商无意原址换地，便会由政府收地，它们便失去发展北部都会区的机会。”

由于拟发展的土地逾半无商业价值用途，故以“片区开发”方式发展的机会不大。发言人表示，有关项目的技术研究预计成本约为6,000万元，整体造价要待完成技术研究及详细设计后，才会有较坚实的估算。