政务司司长陈国基表示，香港已进入由治及兴新阶段。面对外部政治力量冲击、香港经济处于关键转型期等挑战，特区政府会保持高度警觉，并继续发挥「一国两制」制度优势，同时进一步深化改革，强化政府治理体系。

以下是政务司司长陈国基11月13日在立法会会议上就行政长官2024年施政报告致谢议案辩论（第一节：改革求变 由治及兴、「一国两制」行稳致远、强化政府治理体系和深化大湾区合作）的致辞全文︰ 

主席，我非常感谢李慧琼议员提出的致谢议案，以及多位议员在第一节辩论中提出的发言。

本届政府自上任以来，一直以市民为中心，以经济建设为主轴，提出多项崭新举措，积极处理各项发展和民生议题。行政长官的第三份施政报告以「齐改革同发展 惠民生建未来」为题，继续贯彻习近平主席七一重要讲话的「四点希望」，并落实二十届三中全会全面深化改革的精神——「改革只有进行时，没有完结时」。今年施政报告延续改革创新的施政理念，不断自我革新和深化体系改革，并提出一系列切实可行的发展目标、关键措施及绩效指标，实事求是地推动社会经济蓬勃发展，全面提升市民福祉。

本节辩论集中讨论了贯彻「一国两制」方针、强化政府治理体系和深化大湾区合作。我会首先整体回应议员关注，再由其他司局长就其负责的政策范畴作出详细回应。

发挥「一国两制」制度优势 维护国家安全

在「一国两制」下，香港以「一国」为根本，享「两制」之利，以香港所长，贡献国家所需。我们将继续全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，充分发挥「一国两制」制度优势，保持香港长期繁荣稳定，为国家强国建设、实现中华民族伟大复兴作出贡献。

维护国家安全是整个社会的责任，今年3月23日，《维护国家安全条例》正式生效，特区政府完成《基本法》第23条规定的宪制责任和历史使命。国家安全展览厅亦于今年8月开幕。特区政府会继续保持警惕，并进一步加强市民和公职人员的国家安全意识。

特区政府会在2025年上半年推出指引，说明公职人员如何在履行职责时，紧守《维护国家安全条例》的要求。此外，政府会继续加强宣传教育，包括透过全民国家教育日和《香港国安法》实施五周年的专题展览、资讯节目等，增强市民的认知及意识。

而面对全球网络攻击风险不断增加，政府将于今年内向立法会提交立法草案，订立相关法例，说明关键基础设施营运者保障其电脑系统安全的责任，巩固香港良好营商环境及国际金融中心地位。

推动爱国主义教育

特区政府致力构建以爱国爱港为核心、同「一国两制」方针相适应的主流价值观。今年，爱国主义教育工作小组已在宪法和基本法推广督导委员会下成立，聚焦探讨并按香港的实际情况提出推展爱国主义教育的策略和措施，并积极推动在社会举办更多多元化的活动，透过软性和打动人心的方式将爱国主义精神扎根社会。

今年是中华人民共和国成立75周年，为了与民共庆，特区政府和社会各界在国庆前后共筹办超过400项庆祝活动，并在不少活动中注入爱国主义元素。明年是抗战胜利80周年，特区政府会举办纪念活动，进一步提升市民的爱国精神。

弘扬中华文化办公室将举办各类型中华传统文化的活动，包括在今年首次举办中华文化节，并会继续呈献中国通史系列展览，推广中国历史和文化。教育局亦会继续加强学校教育，包括强化中小学的中国历史和国家地理教育、于学生内地交流加入更多「红色资源」参访点，以及推展心系家国3.0跨校、跨界别的协作活动。

强化政府治理体系

本届政府强调以结果为目标的做事精神，并在行政长官的带领下，强化了跨政策统筹机制。今年施政报告宣布成立四个跨部门小组，涵盖经济发展、科技动能、人才培训等多个重要范畴，由司长及副司长统筹制定政策方向，并协调各部门全面配合，确保政策的一致性和各项措施能落到实处。

在顶层设计方面，由我主持的地区治理领导委员会和政务司副司长主持的地区治理专组，正正发挥总揽全局、协调各方地区工作的作用。地区的民生事项，直接影响市民的生活质素和幸福感。两个高层委员会以全局观和更宏观角度考虑各种地区问题，确保地区治理体系下各板块所制定的政策和措施能相互协调和配合。

在强化顶层领导后，我们也需要有高质、高效的政府团队。施政报告提出多项措施，持续提升公务员治理能力和优化公务员管理。

在强化公务员培训方面，公务员学院会在2025年内推出政府治理人才培育计划。我们亦会加强研习国家事务及国际培训，以及与内地不同城市持续推展公务员交流计划，扩阔公务员的视野。在中央政府支持下，特区政府会继续透过联合国初级专业人员方案，派出公务员前往各联合国办事处任职。

此外，为加强公务员对国家的施政理念和策略的掌握，我们会适时举办阐述中央重大政策、讲话精神/报告的宣讲会及研习活动。

为进一步优化人力资源的运用，公务员事务局会在数字政策办公室的协助下，继续着力在部门间推动管理措施和数码化。在奖罚制度建设方面，则会优化公务员事务局局长嘉许状计划的安排，激励公务员不断求进；并会进一步优化公务员纪律机制，提升处理个案的效率。

结合大湾区优势

粤港澳大湾区是国家新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地和中国式现代化的引领地，香港一直是积极的参与者、推动者和得益者。特区政府已在2022年底成立由行政长官领导的融入国家发展大局督导组，带领特区政府及各界更积极对接国家十四五规划、粤港澳大湾区建设和「一带一路」高质量发展等重要国家战略。

其中，为加强大湾区法律合作并促进专业交流，律政司会继续推进达成完善内地与香港相互送达民商事司法文书的安排、扩展港资港法和港资港仲裁的适用城巿，并设立大湾区律师的特定平台组织及法律资讯平台。

我们会继续通过构建更高水平互联互通、促进政策创新突破、共建更广的规则衔接及机制对接，推进大湾区建设。

总结

今日香港已经进入由治及兴的新阶段。然而，面对世界百年未有之大变局、复杂地缘政治和外部政治力量冲击，以及香港经济正处于关键转型期等挑战，我们会始终保持高度警觉。凭着国家坚实的支持，特区政府必定会继续发挥「一国两制」的制度优势，同时进一步深化改革，强化政府治理体系和深化大湾区合作。

我们期待在接着的环节听到议员更多意见。主席，我谨此陈辞。