文｜澳门特别行政区政府教育及青年发展局局长 龚志明
澳门特别行政区成立以来，特区政府一直贯彻“教育兴澳、人才建澳”的施政理念，透过制度建设、资源投入、公共行政改革、师资队伍建设、课程改革等措施，培养学生成为拥有爱国爱澳情怀、具国际竞争力的新一代青年。
公共教育开支127亿：持续加大资源投入促教育长足发展
澳门持续加大教育资源的投入。自2007/2008学年起，实施覆盖幼儿至高中教育阶段共15个年级的免费教育制度，是大中华区第一个提供15年免费教育的地区。2023/2024学年约93%的学校加入免费教育系统，澳门特区政府教育及青年发展局（教青局）同时为就读于非免费教育学校系统私立学校的澳门居民学生发放学费津贴。另外，亦透过教育基金，支援学校兴建改建校舍设施，添置教学设备，以及对有助于保障和提升教育素质、学生综合能力及竞争力的各类项目及活动提供资助，并向学生提供福利。澳门特区政府的公共教育开支由2002年的约17亿元（澳门元，下同），大幅增加至2023年的127亿元。PISA（学生能力国际评估计划） 2022显示，澳门15岁学生在数学素养表现首次位居全球第二位，科学素养位列第三位，阅读素养位列第七位，透过这些不同的国际性评估，均可见澳门教育系统持续为学生提供优质且公平的教育。澳门学生的升学率亦由回归初期的74.0%，上升至2022/2023学年的96.8%。
加强培养复合型葡语人才：澳门教育系统配合多元发展需要
现时，澳门共有10所高等院校，76所非高等教育学校。在非高等教育方面，澳门学校在办学理念、课程发展和教学模式上拥有不同的办学特色和风格，发展成澳门多元的学校系统。位于深合区“澳门新街坊”项目的第一所“澳人子弟学校”已于2024/2025学年正式启用，优先录取澳门居民学生就读，学历等同澳门学校，并整体保留澳门教育特色。配合国家赋予澳门“一中心，一平台，一基地”的发展定位，澳门加强培养复合型葡语人才。透过一条龙葡语公立学校的建设、出版葡语教材、推动私立学校开展葡语教育、构建赴葡升学系统并提供助学金，为有意赴葡的学生打好语言能力基础，拓宽升学途径，同时与葡萄牙高等院校签署合作协议，强化葡澳两地在葡语人才培养等方面的合作。
爱国爱澳是澳门社会核心价值。图为10月1日，澳门特区政府在金莲花广场举行升旗仪式，庆祝中华人民共和国成立75周年（图：新华社）在高等教育方面，澳门多所高校跻身世界大学排行榜且排名不断攀升，办学素质持续巩固及获得国际及区域间认可。得到国家科技部的支持，澳门高等院校先后成立了4所国家重点实验室、获批国家级研究或培训单位7个、部级研究或培训单位15个，参与共16所粤港澳联合实验室的建设，设立其他各类联合研究或培训单位130多个，学术科研水平达到新的高度。澳门高校持续强化课程建设的产业导向，陆续在横琴设立研究中心、产学研示范基地和培训基地，加强与内地企业合作，产出不少科研成果，并推动成果转化。近5年澳门大学、澳门理工大学和澳门科技大学在不同领域共获得约340项专利。此外，各高校亦与内地高校开展联合培养计划，发挥国家重点实验室的科研力量，以紧握新质生产力的创新发展。
4月13日，“我和我的祖国”全澳小学生国情绘画大赛优秀作品联展在澳门塔石体育馆举行开幕仪式。图为嘉宾在参观作品（图：新华社）《国家安全教育》补充教材：整合资源推动传承爱国爱澳优良传统
爱国爱澳是澳门社会的核心价值，亦是“一国两制”行稳致远的重要基础。教青局从制度、课程、教材、师资培训及活动等不同层面推动爱国爱澳教育工作。自2022/2023学年起中学“历史”全面落实“独立设科”和“必修必考”。2024/2025学年推出首套涵盖大、中、小、幼教育阶段的本地《国家安全教育》补充教材，全面支援学校、高校深化国家安全教育工作。宪法和澳门基本法教学内容亦已覆盖至高等院校所有的学士课程。
除了课堂学习外，教青局持续推出各类贴合青年及学生所需、著重体验的多元化活动，例如举办纪念“五四运动”、“澳门学界五四青年节升旗仪式”、“澳门青年学生军事夏令营”等。为配合国家“爱国主义教育法”，今年推出以初一学生为对象的“爱国主义教育营”，配合已开办多年的初二国防教育营、初三中学生户外教育营，为学生提供爱国教育的营会式学习新体验。于2020年设立的青少年爱国爱澳教育基地，目前已成为培养青少年家国情怀的重要场所，同时以基地为据点整合澳门爱国爱澳教育资源，规划不同的学习路线，推出“家国情怀延展教育计划”供不同教育阶段学生参与。宪法、澳门基本法和《维护国家安全法》亦已纳入基础教育教学人员必修的培训内容。除本地活动以外，亦会透过教育基金资助学校组织师生及青年赴内地参观交流，亲身感受祖国壮丽山河和文化之美。
值得一提的是，在国家教育部的大力支持下，中国内地普通高校联合招收澳门保送生的内地高校名单及名额持续增加。至2024年，招收澳门保送生的内地高校逾110所，提供保送名额超过1,300个。内地已成为澳门学生除留澳以外的最热门升学地点。澳门学生赴内地升学的比率，由2002/2003学年的约24%，上升至2022/2023学年的约41%。
多元措施搭建平台：助青年认识并融入国家发展
教青局为加强学生及青年对内地尤其大湾区发展的认识，近年透过多元措施为青年人搭建平台，如通过与不同的公共部门、企业及机构合作开展深合区研学行、琴澳科普宣传教育活动，同时提供机会予学生认识及体验不同专业范畴的实际就业情况，以及组织澳门大专学生到粤港澳大湾区及内地不同城市的机构及企业进行实习，包括上海市、南京市、深圳市、广州市、江门市、东莞市、佛山市、中山市、珠海市及横琴粤澳深度合作区等，加强大学生对不同地区的认识，以及了解在内地工作和生活的情况，为融入国家发展大局作准备。除了一些交流活动外，教青局亦推出“澳门青年专业发展计划”，安排在澳门大型企业任职的优秀澳门青年员工到企业在内地或其他国家及地区的单位或合作单位跟岗学习，提升青年的个人竞争力，促进青年融入湾区以至国家发展。
10月18日至20日，由国家教育部港澳台事务办公室、高校学生司与澳门特别行政区政府教育及青年发展局联合举办的“内地与澳门高等教育展”在澳门举行（本文发布于《紫荆》杂志2024年11月号）
