文 | 张美雄

在全球化的进程中，贸易应建立在互惠互利的基础上，通过降低贸易障碍和开放市场，各国才可以更好地共享资源，实现全球经济稳定、可持续发展。过往，美国政府更自称自由主义的捍卫者，力主各国应互相开放市场，而拜登政府也曾表示抗拒特朗普式的孤立主义。但一系列事实表明，这只是空洞的政治口号、自我吹嘘而已。对于“美式”的讲一套做一套，相信很多人都司空见惯。然而，想不到拜登政府为保世界第一的霸主之梦，竟作出“杀敌一万，自损八千”之举，在10月28日公布对中国包括港澳地区的人工智能（AI）、半导体、微电子、量子信息、AI系统等科技投资设新限制，限令将于2025年1月2日起生效。

杀敌一万，自损八千

美国财政部公布的投资新限制，禁止美国及企业向“受关注国家”，包括中国并涵盖香港及澳门地区，进行三个关键技术范畴的投资，分别是半导体、量子技术和AI人工智能。美方声称，向中国投资上述可能会威胁国家安全，因此必须禁止。

早于5年前，美国已盯上中国AI晶片大厂华为，并举国倾洪荒之力企图封杀，借此打击中国。2022年，白宫接二连三出招，宣布全面“出口管制”，使得美国企业几乎不能向中国出售晶片。显然而见，今次投资新限制属“项庄舞剑”，与其说国家安全威胁，不如说为了阻挠中国日渐崛起的高科技及晶片市场，这是明目张胆的经济压迫和科技霸凌。当然，我国早料到美国会违背自由市场及国际公平竞争的原则，近年也积极鼓励发展AI晶片领域，华为、寒武纪、中芯国际等国内半导体企业突围而出，自立自强。

从华为被美国“愈封愈强”可见，美方的行径只属一时的情绪化政治操作，未必能够达到预期效果。限制自身企业投资其他国家，更会适得其反，损人也损己——损害美国自身经济、国民和企业的利益。数据不会说谎，据特区政府资料，美国对香港的贸易顺差过去10年达2715亿美元，是该国全球贸易伙伴中最高。换言之，美国过往从香港中赚取了巨额利益，近年却一而再再而三地破坏双边经济活动。长此以往，美国恐将逐渐失去庞大的中国市场，导致美国企业收益下降、裁员和经济衰退等问题接踵而至。

大选前打“中国牌”的政治操作

距离美国大选仅剩不到10天，鹿死谁手犹未知。贺锦丽和特朗普各出奇谋，竞选期间又再抛出“中国威胁论”。曾发表“墨西哥移民是毒犯”的言论、以惊人之语见称的特朗普，表示会设立史无前例的关税，向中国征收100%或200%的税项，以保障美国人的市场。

特朗普的新一波言论虽然轻狂，但也触动了无数把美国经济问题归咎于中国威胁的民粹主义者，争取了不少右翼选票。为了应对特朗普咄咄逼人的攻势，是次拜登政府在大选临近前公布向中国设投资新限制，无疑也是打“中国牌”用以拉票。很明显，为争取选票，近年美国的民粹主义变得极化，数年前特朗普支持者闯入国会山庄的情景，仍然历历在目。

笔者对他国内政不愿多加评论，只知道倘若美国政客不断以中国作为假想敌，这不单不利于中美关系发展，不符合美国国家的利益，损害美国企业的盈利商业，更有可能令美国社会承担极高的额外成本。按理说，美中两国应是伙伴而非敌人，双方应共同发展；“一国两制”下的香港也是美国在全球贸易伙伴中贸易顺差最大的地方，毕竟本港有超过1200间美国企业。而今，美国商界的意愿遭到政客“被代表”，此AI新限制令不仅违背了一贯的自由市场机制，损害了美国商业利益，还可能危及全球晶片供应链的稳定性。这种经济胁迫手段绝非长久之计，奉劝美方三思。

（作者系西贡区议员、大湾区青年企业家协会副会长，文章观点仅代表作者本人）