文｜朱兆麟

特首李家超发表了任内第三份施政报告，以“齐改革、同发展、惠民生、建未来”为题，涉及经济部份涵盖推动金融、物流、新兴产业、人才规划措施，有利促进本地经济多元化发展，亦回应了笔者九月公开文章提及的建议。

特首李家超上任以来，港府工作效率显著提升，疫情后推出的经济措施，刺激内部消费、吸引外来企业和人才、推动盛事经济等，激发出香港“由治及兴”动能。今次施政报告延续经济方针，秉承了三中全会《决定》中进一步全面深化改革、推进中国式现代化精神，展现出改革决心。施政报告以附篇取代沿用的政策措施文件，列出政策背景及细节，提升其与施政报告的紧密关联，有如制定了未来特区治理的KPI工作指标，体现出勇于担当、积极进取的管治风格。

近日中央政府驻港联络办主任郑雁雄指，香港应进一步强化机遇意识、窗口意识、使命意识，加快由治及兴。今次施政报告就提出了多元化经济发展措施，全方位布局国际金融中心。例如持续优化“互联互通”机制、强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化；提出善用与内地市场“互联互通”优势，吸引国际企业来港上市 ；争取与“一带一路”主权基金合作强化国际资产及财富管理中心地位。这都反映出港府带领香港做好“超级联系人”角色的决心，扮演联通内地与海外的窗口，在国家新一轮改革开放浪潮中，带领各界把握当中机遇。

其中推动黄金交易市场、低空经济，都是今次施政报告推动经济亮点。金融服务业一向是香港经济支柱，占2022年的本地生产总值（GDP）约22.4%；香港贵金属商品市场交易蓬勃，加快建设国际黄金交易市场，正可发挥香港独有优势，包括完善的金融架构和法律制度、以及“两文三语”教育下对全球金融人才的吸引力，有利巩固国际金融中心招牌。

低空经济产业方面，施政报告提出设立财政司副司长任组长的“发展低空经济工作组”，制定低空经济发展策略和行动计划，有助于为低空经济提供适切政策，推动法规改革和部署基础设施建设。香港一向在相关研发、设计、金融、法律等专业服务领域具备优势；例如技术方面，有世界一流的大学和科研机构，可为低空经济产业提供足够技术支持；凭藉航空业的人才和技术基础，可为低空经济产业提供人才和技术；香港金融和法律服务业，则可为产业提供资金和法律配套，有利香港打造低空经济产业链。

今次施政报告体现出提升香港竞争优势、推动经济发展“千帆并举”的意志， 以及李家超上任以来“以做实事为原则、以结果为目标”，以创新意识突破发展樽颈的管治新风，令人振奋。期望今后香港在金融、经济领域能继续配合国家发展大局，例如低空经济可与大湾区内地城市加强合作，包括制定规则和法律法规对接，推动低空经济试点项目，既可提升大湾区协同发展效应，亦可增强香港发展动能。

（作者系全国港澳研究会会员、香港可持续发展研究中心（HKSDRI）创办人、香港高等教育科技学院客座教授、紫荆研究院研究员，文章观点仅代表作者本人）