文｜屠海鸣
今天上午，行政长官李家超将公布任内第三份施政报告，中央、内地民众和香港社会各界期望这份施政报告质量更高、对香港发展推动力更强。因为，李家超的前两份施政报告提出的举措已经落地见效，令人信心倍增。
“香港之治”是“中国之治”的重要组成部分。香港市民清晰地记得习近平主席的殷切希望。2022年7月1日，在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特区第六届政府就职典礼上的讲话中，习主席对香港提出4点希望：着力提高治理水平，不断增强发展动能，切实排解民生忧难，共同维护和谐稳定。
特区管治团队励精图治，“东方之珠”更加璀璨。香港市民清晰地记得习近平主席对香港特区的深情关爱和充分肯定。2023年12月18日，习主席在会见来京述职的行政长官李家超时表示：“一年来，李家超行政长官带领特别行政区政府，敢于担当、善作善成，坚定维护国家安全，重塑香港区议会制度，顺利完成区议会换届选举，推动香港走出疫情、迎来整体性复苏，保持香港的独特地位和优势，不断增强发展动能，努力解决民众急难愁盼问题，巩固了由乱到治的大势，促进香港迈向由治及兴。中央对李家超行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。”
今年全国“两会”期间，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥首次参加政协港澳联组会议，传达习主席对港澳特区和港澳同胞的关爱，与200多位港澳委员共商国是。丁薛祥两次称赞香港特区行政长官李家超有“历史担当”。他说，在李家超带领下，香港的成绩和亮点突出：一是维护国家安全取得新的突破；二是经济迎来整体性复苏；三是特区纾民困、解民忧的举措务实有效；四是全面落实“爱国者治港”取得重大进展；五是融入国家发展大局步伐加快。
十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙今年2月来港考察调研，贯彻落实习主席在听取李家超行政长官述职时的重要讲话精神，实地了解香港经济发展、地区治理等情况，他多次在各场座谈会讲话中，对李家超带领特区政府不等不靠、主动作为的做法充分肯定，称赞李家超带领特区政府发展势头良好，融入国家发展大局提速增效，解决民生诉求破题开局，这一切均体现出“有为政府”的鲜明特征。
责任重于泰山，使命高于一切。牢记习主席和中央的嘱托，履行就职的铮铮誓言，落实施政报告的件件实事，两年多来，李家超带领特区政府以“当家人”和“第一责任人”的担当精神，在香港由治及兴的新阶段写下亮丽一笔！
忠实履行誓言，提高治理水平
习主席对香港四点希望中谈及“着力提高治理水平”时指出：“要忠实履行誓言，以实际行动贯彻『一国两制』方针，维护基本法权威”。
“忠实履行”“实际行动”，这两个沉甸甸的词汇背后，是责任和使命。提高治理水平，核心在于维护基本法权威。基本法23条规定，香港应自行立法维护国家安全，但香港回归后迟迟未能履行这一宪制责任。习主席的殷殷嘱托，李家超深深铭记。他带领特区管治团队，推动香港国安立法。
今年3月23日，香港维护国家安全条例刊宪生效。──香港终于补上了这一课！至此，香港基本法、香港国安法和香港国安条例共同筑起了维护国家安全的坚强屏障，这是李家超带领本届政府最大的施政亮点，也是香港由治及兴进程中具有里程碑意义的事件！
23条立法问题缠绕了香港27个年头，当年参与起草基本法的人，早已从“黑发人”变成了“白发人”。这27年间，香港经历了“反国教”、非法“占中”、旺角暴乱、修例风波等诸多事件，惨痛的事实终于令人醒悟，香港不能再乱，香港必须筑牢维护国家安全的根基！李家超就任行政长官后，下定决心，全力以赴推动立法，经过艰苦努力，终成正果。
多点施策发力，增强发展动能
习主席对香港四点希望中谈及“不断增强发展动能”时指出：“中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接『十四五』规划、粤港澳大湾区建设和『一带一路』高质量发展等国家战略。中央全力支持香港同世界各地展开更广泛、更紧密的交流合作，吸引满怀梦想的创业者来此施展抱负。中央全力支持香港积极稳妥推进改革，破除利益固化藩篱，充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力。”
习主席以“三个全力支持”指明了香港增强发展动能的方向。习主席的殷殷嘱托，李家超深深铭记，他带领特区管治团队在增强发展动能上多点发力。
融入国家，李家超多次带领特区政府官员，拜会国家部委、参访内地城市、对接粤港澳大湾区建设事宜。在中央的大力支持下，内地港澳“个人游”城市从49个增至59个，内地旅客赴港购物免税额度从人民币5000元调整至15000元；香港与内地的资本市场联通、人员往来便利化的新措施相继出台、陆续有来。融入，融出了新活力、抢到了新机遇。
拥抱世界，李家超带队出访东盟国家和中东国家，争取东盟国家支持香港加入RCEP，扩大与东盟国家的贸易往来；引进沙特交易所买卖基金去年在港上市，并为中东国家提供“绿色金融”“科技金融”等服务。西方不亮东方亮，香港舞台更宽广。
推进改革，李家超带领特区管治团队优化基层治理、重塑区议会。2023年7月6日，立法会以全票通过《2023年区议会（修订）条例草案》；12月10日，区议会选举成功举行；2024年1月1日，第七届区议会正式成立。由此，区议会与地区“三会”、地区关爱队携手，构建起基层治理的新模式。
此外，李家超带领特区管治团队还推出多项措施，“抢企业”“抢人才”，推展“盛事经济”，香港持续发展的动能越来越强劲。
敢于动真碰硬，排解民生忧难
习主席对香港四点希望中谈及“切实排解民生忧难”时指出：“新一届特别行政区政府要务实有为、不负人民，把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的举措破难而进，让发展成果更多更公平惠及全体市民，让每位市民都坚信，只要辛勤工作，就完全能够改变自己和家人的生活。”
民生忧难中的“难中之难”是“住房难”。习主席十分牵挂香港市民，多次过问香港的住房难题，希望尽快破题开局。习主席的殷殷嘱托，李家超深深铭记，他带领特区管治团队以实际行动排解民生忧难。
特区政府实施3万个“简约公屋”建设计划，到2026/27年度有望把平均“候楼”期限缩短至4.5年，首批“简约公屋”将于2025年首季建成，今年6月已启动申请工作。与此同时，特区政府出重拳，打击滥用公屋，过去两年收回5000个单位公屋，赢得市民点赞。特区政府还成立“解决㓥房问题”工作组，从供地、规划、建设、管理、服务等环节入手，全面系统地化解住房难题，突显“有为政府+高效市场”的叠加优势。
弘扬主流价值观，维护和谐稳定局面
习主席对香港四点希望中谈及“共同维护和谐稳定”时指出：“希望全体香港同胞大力弘扬以爱国爱港为核心、同『一国两制』方针相适应的主流价值观，继续发扬包容共济、求同存异、自强不息、善拚敢赢的优良传统，共同创造更加美好的生活。”
和谐稳定的社会环境，需要法律“画红线”，更需要主流价值观“领方向”。习主席从推进“一国两制”行稳致远的高度，为香港文化建设指出重点。习主席的殷殷嘱托，李家超深深铭记，他带领特区管治团队大力弘扬主流价值观。
特区政府成立了爱国主义教育工作小组，教育局以“多重进路、互相配合”的方式推行国民教育，对接《中华人民共和国爱国主义教育法》的内容。在课程设置方面，小学阶段的常识科涉及国民身份认同、中华文化等内容；中学阶段，中国历史科已成为初中独立必修科目；高中阶段，公民与社会发展科课程紧扣国家发展；所有中小学在每个上课日、元旦日、香港特区成立纪念日和国庆日升挂国旗，每周举行一次升国旗仪式……“爱我中华”的种子深植孩子心中。
“香港海防博物馆”改为“香港抗战及海防博物馆”。刻着“有国有家”的陶瓷水杯、东江纵队港九独立大队的黑白照片等200多件文物讲述着一段难忘的历史……“家国情怀”的场景生动再现。
邀请航天员来港，以航天教育为载体，培养香港学生的爱国情怀；邀请奥运健儿来港，以“奥运夺金”为契机，激发香港青年奋斗激情；组织教师、学生到内地交流参观，了解国家历史文化、科技进步、经济发展……共同梦想点亮奋进之路。
今年9月20日，夏宝龙主任在北京会见行政长官李家超时表示：“特区管治团队坚决贯彻习近平主席重要讲话和指示精神，敢于担当、善作善成，全力拚经济、谋发展，大力抢企业、抢人才，努力解决民生痛点难点，着力加强国际交往合作，以鲜明的改革理念、实实在在的改革举措，一件事一件事地抓，有力推动特区各项工作取得新进展、展现新气象。”
这是对李家超及特区管治团队工作的再次肯定，也是对“当家人”“第一责任人”担当精神的大力褒奖。
百尺竿头更进步，再启航程谋远图。新一份施政报告将展现香港发展新愿景、新蓝图、新希望。万众关注，热切期待！
（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授。文章原刊于《大公报》）
