文｜严刚

二十届三中全会确立的深化改革开放发展战略，为国家可持续高质量发展带来新的历史性契机，也为香港进一步全方位融入国家发展大局带来了新的发展机遇。国家持续高水准对外开放，作为国家改革开放最前沿的香港特区必然会率先受惠。国家商务部与香港特区政府昨日签署的《CEPA服务贸易协议》修订，大幅度降低或取消香港服务贸易准入内地的门槛与限制，新协议再次展现了中央对香港特区坚定不移的支持与关爱，也为具有高附加值竞争优势的香港服务业拓宽庞大的内地市场，并助力内地企业拓展国际市场创造了更多商机。

从协议框架来看，范围涵盖旅游、电视、电影、金融、建筑工程等多个行业，且根据粤港澳大湾区融合发展的客观现实，部分措施将在大湾区率先实施，并有望进一步拓展至内地各省市，这凸显了中央对推进粤港澳大湾区深度融合发展的殷切期望，这也是中央就湾区合作再次对香港特区提出的明确要求。值得注意的是，今次在大湾区试点城市推出“港资港法”、“港资港仲裁”等新安排，便利香港投资者，让利香港投资者，吸引香港投资者，保障香港投资者，本港商界应当牢牢把握国家给与的重大发展机遇，投资湾区建设，促进湾区融合，贡献国家建设。

从协议的具体内容来看，进一步优化由香港入境的旅游团前往广东省停留144小时（6日）免签证安排，这对于吸引国际游客，特别是东南亚游客免签证进入中国，刺激香港旅游市场畅旺具有十分重要的积极作用。作为东南亚游客而言，或许诸多人已经来过香港，但借道香港前往中国内地，还是具有相当的吸引力。因此，本港业界应当积极绸缪，加大香港与广东的旅游资源的宣传推广，规划湾区旅游精品路线，吸引更多的游客前来香港。

在影视业方面，中央高度重视港产片在说好香港故事讲好中国故事方面的独特功能与吸引力，进一步放宽从制作到发行放映方面的市场限制。一是取消港人参加网络影视创作人数的限制，即，今后由内地投资制作的影视剧目，港人从编剧到演出的人员数目不受任何限制，变相令到内地投资的影视剧目有可能成为真正的港产片，从而提高市场叫座率，增强港产片的影响力。二是允许经广电总局批准后的港产片在内地电视台播出，这实际上为港产电视剧拓宽了庞大的内地市场，过往甚受内地欢迎的港产电视剧，必然会因此风生水起。这其中的主要原因还是因为内地观众对熟口熟面的内地明星渐失新鲜感，但对香港影视明星的好感与兴趣持续保持著新鲜感。近年来，许多港产明星在内地持续爆红，连一些年届七旬的港星，在内地仍拥有庞大的粉丝群，足以证明港产影视作品在内地有相当的市场潜力。三是允许香港公司在内经营影视发行，在一定程度上可以打消本港影视界对内地发行行业方面存在猫腻的种种担忧，能够更加保障本港影视投资者的合法权益，有助激励本港投资者加大投资影视产业，从而推动港产片快速复兴，迎来港产片新的春天。

另外，在粤港澳大湾区市场机制衔接方面，取消投资湾区的港资企业须有在香港三年实质性经营的条件限制，这有助于本港相当多的初创尝试者，在考虑租金及人工成本等因素的情况下，在湾区大胆创业，这实质上为香港青年开辟更加广阔的湾区试验田，鼓励香港青年在湾区创业成就梦想，在促成香港青年大胆创业的同时，有利于培养香港青年一代的家国情怀，推动湾区融合，促进人心回归。

新协议新增的“港资港法”和“港资港仲裁”措施，让在内地投资兴业的港企可按它们熟悉的法律作为合同适用法律、也可以选择以香港作为仲裁地；同时，让香港用好在法律和争议解决服务的优势，助力大湾区建立与国际市场接轨、更国际化规范化法治化的商业环境，凸显“两制”独特优势的香港普通法司法区的国际地位，也为国际资本进入香港并经香港进入内地提供了具有国际认同的法律保障。

二十一年来，相关的协议不断修订完善，实质上是内地不断向香港全方位开放的过程，经修订的协议将带来更多互利共赢的成果，降低相关的市场准入门槛，也放宽了香港专业人士到内地提供服务的资质要求，让更多香港企业和专业人才能以更优惠的待遇进入内地市场。香港的服务与国际接轨，具有国际标准与国际水准，既能满足内地消费者对优质服务的庞大需求，亦可助力内地服务业进一步提升竞争力，为国家加快发展新质生产力和扎实推进高质量发展作出贡献。

CEPA修订，是贯彻落实二十届三中全会精神、健全香港在国家对外开放中更好发挥作用机制的重大举措，香港的内联外引的对外开放地位也将因此新协议而得到强化，有利更好发挥“超级联系人”的角色。现在香港最重要的是如何用好中央的惠港政策，积极主动开拓内地市场的庞大商机，也让香港成为内地企业“走出去”的最佳跳板，加速内地与世界经济的接轨，实现两地优势互补、互惠共赢。

（作者系立法会议员，文章及代表作者个人观点）