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蔡荣星:发展“桥头经济”释放港珠澳大桥潜在效益
粤港澳大湾区重大跨境基建港珠澳大桥,今年的客流量首次突破2,000万人次大关,对于港珠澳大桥自开通后又迈向一个新里程。港珠澳大桥,作为连接香港、珠海及澳门的超级工程,自开通以来,不仅极大地缩短了粤港澳三地之间的物理距离,更成为推动大湾区经济、文化、科技等多维度融合的重要催化剂。站在粤港澳大湾区融合的战略高度,港珠澳大桥的未来发展方向值得深入探讨,因为这将关系到大湾区融合的速度和深度。
首先,未来需要研究和探讨的是“桥头经济发展方向”,大桥的开通后为周边城市带来了人口、经济活动及交通流量的显著增长,为航空、物流、旅游和专业服务等行业创造了新的发展机遇。尤其是去年恢复全面通关后,大桥为港珠澳带来的效益逐步展现。港珠澳大桥的桥头经济潜力巨大,但目前仍处于初步发掘阶段,未来,应进一步挖掘大桥的经济价值。例如,珠海市既拥有良好的度假资源,又为全国性高校集聚之地,有潜力发展成第三产业的重镇;澳门是国际级旅游城市、湾区消闲娱乐之地;香港是国际金融中心,港珠澳大桥香港出入口毗邻香港国际机场区域。由此可见,港珠澳三地的合作是推动大桥及大湾区融合的关键。未来,应进一步加强三地政府、企业和社会各界的交流与合作,共同制定发展规划,明确分工重点。例如,香港可以发挥其金融、贸易、专业服务等方面的优势,珠海和澳门则可以利用其独特的地理位置和旅游资源,共同打造大湾区旅游休闲中心。
通过优化周边产业布局、提升服务质量、完善基础设施等方式,有力打造集休闲、娱乐、商务于一体的综合经济核心区。
此外,强化香港与大湾区西部的经济关系,改变重东轻西的格局,也是未来其中一个发展规划的大方向。长期以来,香港与大湾区东部的深圳、东莞等城市经济联系更为紧密。随著大湾区战略的深入实施,香港与湾区西部城市如珠海、中山、江门等的合作日益加强,港珠澳大桥的开通为此提供了便利条件。未来,应继续通过简化过境手续、提高大桥使用便捷度等方式,加强香港与西部城市的联系。同时,鼓励港商和企业家投资西部城市的新兴高科技产业,利用当地政府的优惠政策,实现互利共赢。此举将有助于改变香港重东轻西的经济格局,促进大湾区内部的均衡发展。
为了进一步提升大桥的通行效率和用户体验,应逐步减少跨境驾驶的限制。目前,虽然已实施多项便利措施,如“港车北上”安排,但仍存在预约规定、出入境检查机制繁琐等问题。未来,可考虑在非旅游高峰期取消车辆预约规定,简化出入境检查流程,降低通行费用,以吸引更多车辆使用大桥。
港珠澳大桥作为大湾区融合的重要纽带,其未来发展方向应著眼于桥头经济的深度发掘、香港与西部城市经济联系的加强、跨境驾驶限制的减少以及三地合作的深化。通过这些举措的实施,港珠澳大桥将成为推动大湾区高质量发展的强大引擎。要“用好、管好”港珠澳大桥,透过创新改革释放大桥的巨大潜力。
(作者系全国政协港澳委员)
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