董启真:喜迎国庆75周年,更坚定“一国两制”制度自信
文|董启真
在这个金秋送爽、硕果累累的美好季节,我们满怀喜悦地迎来了新中国75周年的辉煌庆典。正如国务院港澳办微信公众号2日发表的“港澳平”文章所指,我们不仅因国家强盛与民族复兴而心潮澎湃,更对“一国两制”在香港的成功实践深感自豪与荣耀。
“一国两制”这一伟大创举,根植于宪法和基本法的深厚土壤,它确保了香港在保持原有资本主义制度、生活方式及法律基本不变的同时,作为中央人民政府直辖的特别行政区,享有高度自治权,涵盖行政管理、立法、独立司法及终审等多个方面。这一制度既坚守了“一国”之本,又实现了“两制”的和谐共生,是维护香港长期繁荣稳定的基石。
在近年维护国家安全工作上,“一国两制”的优越性得到了充分彰显。当香港面临“黑暴”冲击、社会动荡的严峻挑战时,中央果断出手,在广泛征询香港社会意见基础上,制定、颁布并实施了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。此举迅速完善了特区国家安全保障体系,有效恢复了社会秩序,为止暴制乱提供了坚实的法治基础,保障了香港居民的权利和自由,力助香港局势实现由乱到治的重大转变。
今年,香港特区历史性地完成《维护国家安全条例》(下称《条例》)立法,此过程则充分体现了对“两制”的尊重,特别是对香港普通法传统及实践的坚守。在《条例》立法过程中,立法者全面审视特区安全形势与历史背景,采用香港普通法制度下惯用的法律草拟方式,且大部分罪名和关键法律概念更可在现有法例或判例中找到渊源,一脉相承。再如,在涉及国家安全案件的审判中,香港法院依照普通法实践,严格遵循控辩原则和“无罪推定”等基本法理。以“35+颠覆政权”案为例,法院对控辩双方提出的证据进行了详尽而周密的审查。当控方证据不足或存在合理怀疑时,法院并未采纳其主张,而是依法作出了对被告有利的裁决。
回归27年多,本港包括普通法在内的原有法律得到保持和发展,法治精神持续为本地居民、投资者、游客或其他来港人士提供坚实保障。除法律层面外,特区在诸多领域也都充分展现“一国两制”制度优势。就在今年“十一”前后,港股连升6天频创单日升幅和成交额新高,世界银行集团3日发表的《“营商环境成熟度评估”2024报告》肯定香港为最佳营商地点之一,再度力证本港自由开放和营商环境属世界一流。
在“一国两制”呵护下,香港特区虽历经风雨挑战,但依然保持繁荣稳定,同时扮演着连接国内和国际的“超级联系人”角色。“一国两制”事业在国家发展全局中起到特殊重要作用。如今身处新阶段、站上新征程,我们将更加坚定“一国两制”制度自信,团结一心拼经济、搞建设、谋发展,以实际行动为强国建设和民族复兴伟业作出新贡献。
(作者系香港山东社团总会副秘书长、华菁会会员、执业律师,文章仅代表作者个人观点)
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