9月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话。总书记强调，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

习近平总书记的重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。讲话高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性。

港澳回归后，香港和澳门两个特区纳入了国家治理体系，港澳居民中的中国公民依法参与国家事务的管理，人民政协成为港澳各界人士参与国家事务主要平台。认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，对于“一国两制”的港澳实践具有重大意义。

“独特政治价值”倍加珍重

习近平总书记指出：“75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。”

习近平总书记的高度评价，指导我们从三个方面深刻认识人民政协制度的独特政治价值。

第一，是“两个结合”的伟大成果。“两个结合”是习近平总书记对马克思主义中国化的新概括，人民政协制度不仅符合中国具体实际，而且彰显了中国传统文化“和而不同”“贵和执中”的价值理念，有事好商量，大家的事情大家商量着办，人民政协制度是中国土壤里长出来的伟大成果。

第二，是政治制度的伟大创造。中国共产党始终致力于中华民族伟大复兴，在长期实践中，与怀揣着同样梦想的爱国团体想在一起、干在一起，成为“同路人”，共同创造了人民政协制度。

第三，体现了“两个具有”的鲜明特征。人民政协制度有中国传统文化的基因，又有马克思主义的基因，还有75年的实践经验，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础；人民政协制度是中国独有的政治制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。

习近平总书记对人民政协制度的高度评价启示我们，必须坚持制度自信，未来无论遇到什么惊涛骇浪，都要把人民政协制度坚持好、发展好。

“十个坚持”是根本遵循

习近平总书记指出：“中共十八大以来，我们适应中国特色社会主义新时代的形势任务，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识。主要是：坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。”

习近平总书记强调：“这10条构成了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。”

习近平总书记概括的“十个坚持”，实质上系统阐述了两大问题：一是“怎样把人民政协制度坚持好”。总书记强调党的全面领导、人民政协性质定位、专门协商机构作用、新型政党制度，这四个方面属于制度层面。制度层面做得好，人民政协制度就会稳固。二是“怎样把人民政协事业发展好”。总书记讲到坚持大团结大联合、加强思想政治引领、聚焦党和国家中心任务、人民政协为人民、强化委员责任担当、推进履职能力建设。这六个方面属于工作层面，工作落实得好，人民政协事业就会欣欣向荣。

“十个坚持”构成了一个科学、完整的体系，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向，是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的核心要义。

“协商民主”内涵丰富

习近平总书记指出：“新时代新征程，要按照中共二十大和二十届三中全会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。”总书记强调五点：一是始终坚持正确政治方向，二是统筹完善协商民主体系，三是着力健全协商民主机制，四是不断拓展协商方式和平台，五是积极营造良好氛围和条件。

协商民主是全过程人民民主的重要组成部分。习近平总书记从政治方向、体系建设、机制建设、协商方式和平台、协商氛围和条件，深刻阐述“推动协商民主广泛多层制度化发展”，加深了人们对“协商民主”丰富内涵的认识。

比如，协商民主的主体包括：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。由此可见，协商的主体很多，确保了多角度、多层次协商。

又比如，协商的方式和平台包括：提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、民主监督，还有结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台等。由此可见，协商的渠道很多，确保了民意表达畅通。

习近平总书记的精辟论述指出了“推动协商民主广泛多层制度化发展”的清晰路径，是新时代新征程发展协商民主的科学指南。

“五个要求”明确重点

习近平总书记对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署。第一，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础；第二，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言；第三，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆；第四，积极健全人民政协工作制度机制；第五，切实加强政协委员队伍建设。

习近平总书记提出的以上五点要求，为做好人民政协工作“画重点”。政治基础牢靠，团结奋斗才会始终沿着正确方向；聚焦中国式现代化，议政建言才有意义；画好最大同心圆，才能汇聚磅礴伟力；健全工作制度机制，才能提高工作效率；加强队伍建设，才能提高履职能力。

习近平总书记还强调：“密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，助力香港、澳门更好融入国家发展大局，在国家对外开放中更好发挥作用。”这充分彰显了以习近平总书记为核心的党中央对香港澳门两个特区的关怀关爱，令港澳社会各界深受鼓舞，信心倍增。

习近平总书记的重要讲话，标志着人民政协制度更加完善，将指引人民政协事业不断开辟新境界，中国式现代化必将展现更加美好的前景。

中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在主持大会时指出，要学深悟透做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，努力为党和国家事业发展作出新贡献。

同心铸伟业，携手创未来。香港与祖国同行，与时代共进，习近平总书记的重要讲话，激励香港社会各界以更加饱满的激情团结奋斗，为中国式现代化贡献“香港力量”！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于大公报，文章仅代表作者个人观点）