文|屠海鸣
国家发展改革委、商务部于9月8日发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,自2024年11月1日起施行。
2024年版负面清单对外商投资的限制措施由31条减至29条。删除了“出版物印刷须由中方控股”,以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目。这意味着在制造业领域外资准入限制措施全部“清零”。同日,国家卫生健康委、国家药监局印发通知,明确在医疗领域开展扩大开放试点工作。
制造业限制全撤 香港“钱袋”更胀
“负面清单”放出大招,再次说明,中国开放的大门愈开愈大,香港应认准机遇、随机应变、创新求变、变中求进。
2013年上海自贸试验区成立后,中国的第一份外资准入负面清单出炉;2017年至2021年,经过连续5年修订,全国和自贸试验区的外资准入负面清单不断“瘦身”;2021年,制造业领域外资准入负面清单限制措施在自贸区率先“清零”,此次在全国范围内“清零”,意味着内地的制造业彻底开放。
香港是内地最大的外资来源地。截止去年底,香港在内地累计投资1.7万亿美元,占内地引进外资的近六成。可以说,内地是外商赚钱的市场,而香港是外商的“钱袋子”。内地愈开放,香港这个“钱袋子”就愈鼓胀。在外商看来,香港是“自由港”,货币自由兑换、自由进出,生产和销售业务放在内地、资金放在香港是最佳选择。
内地拆除制造业领域的最后一道“门槛”,将激发外资进入中国内地市场的热情。外商投资内地,香港“钱袋子”的作用十分重要。香港金融界应关注“门槛”拆除后会带来哪些影响,针对客户需求创新金融产品,提供更多更好的金融服务,令香港的“钱袋子”更鼓胀。
国家商务部、国家卫生健康委、国家药监局于9月7日公布,拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外,不含并购公立医院)。
现在,国内的外资医院按外资占股不超过70%的标准执行,“外商独资医院”试点是一大突破,这给香港医院进入内地提供了机遇。
根据联合国公布的2023年最新排名,香港人均预期寿命达85.5岁,全球排名第二。这得益于香港一流的医疗水平。在众多疾病种类中,癌症和心脑血管疾病是死亡率最高的。而这两个领域,香港医院的水平都是世界领先。
比如:香港患乳腺癌的患者存活率是89.8%,为世界第一;香港治愈胃癌率是世界第一,比西方国家高13%;香港治愈肺癌率是世界第一,高于美国6%;香港治愈肝癌率是世界第一,与美国平齐;香港治愈直肠癌率是世界第一,比美国更高;香港治愈前列腺癌率是世界第二,仅次于美国。
又比如,香港的心脏移植存活率居世界首位;第四代和第五代的可降解心脏支架手术成功率亚洲最高。
服务业扩开放 独资医院成机遇
参与“外商独资医院”试点,香港优势最明显。其一,香港优质的医疗资源和超高的技术水平在内地有良好口碑,一直吸引大批内地患者赴港就医。其二,香港医疗资源可惠及内地患者,并带动内地医疗水平的提升,会受到欢迎;其三,特区政府与国家部委沟通便捷、与有些试点城市建立了合作机制,可力挺香港到内地建医院。鉴于此,本港医卫界应主动争取参与试点。
近日,国家发改委负责人答记者问时表示,将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来,相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作;接下来,将开展相关领域准备开放,同时,正在研究修订鼓励外商投资产业目录,重点方向之一就是继续增加服务业条目,引导更多外资投向服务业领域。
服务业是香港的强项。比如,在现代服务业领域,除了金融服务,香港的国际仲裁得到全球140个国家和地区认可和欢迎,正在建设亚太区国际法律及争议解决服务中心;香港的知识产权交易服务优势明显,正在建设区域知识产权贸易中心。又比如,香港被誉为“购物天堂”,在特色消费、时尚消费等方面都具有优势。
服务业涉及的范围比较广,情况也比较复杂;在扩大服务业开放方面,从“先行试点”到“全面铺开”可能用时会长一些,但业界应敏锐地意识到,大举进入内地的时机已经到来,应密切关注试点工作,找准切入点,及时跟进。
外资不仅要“进得来”,还要“发展好”。国家发改委负责人在回答记者提问时表示,对负面清单之外的领域,按照内外资一致原则管理,保障外资企业享受“国民待遇”。这标志着中国开放的大门愈开愈大,这也是中国发展到今天的必然选择。
开放大门愈开愈大 港做好推介
改革开放初期,中国的土地、劳动力、能源、环保等成本较低,对外资构成了吸引力;如今,这些低成本优势正在消减。下一步,中国靠甚么吸引外资?除了超大规模市场、高素质的劳动力、完整的产业链之外,以高水平制度型开放打造优质营商环境,是吸引外资的“强磁场”。
最新发布的《世界投资报告》显示,2023年,全球外国直接投资(FDI)下降2%;如果将外资中转地撇除,全球外国投资连续第二年大幅下降超过10%。这种艰难情形,更令中国坚定了扩大开放的决心,此次“外资准入”放大招正是体现。
然而,个别国家对中国的开放举措视而不见,时不时地发布“商业警告”,抹黑中国的营商环境。香港是“超级联络人”,国际联系广泛,应讲好中国故事,让世界了解中国的营商环境,助力外商投资内地。
十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在香港特区2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼上的致辞指出:“时代在变,内地在变,整个市场结构、消费模式等都在改变”。他希望香港各界“要主动顺应时代发展潮流,跟上时代发展步伐,积极识变、应变、求变,在变局中打开香港发展的新天地”。
夏主任所言直指要害,令人深思。“外资准入”放大招,香港不能无动于衷,而应积极识变、应变、求变,贡献国家,发展香港。
(作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授,本文原刊于香港经济日报,文章仅代表作者个人观点)
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文|屠海鸣
国家发展改革委、商务部于9月8日发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,自2024年11月1日起施行。
2024年版负面清单对外商投资的限制措施由31条减至29条。删除了“出版物印刷须由中方控股”,以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目。这意味着在制造业领域外资准入限制措施全部“清零”。同日,国家卫生健康委、国家药监局印发通知,明确在医疗领域开展扩大开放试点工作。
制造业限制全撤 香港“钱袋”更胀
“负面清单”放出大招,再次说明,中国开放的大门愈开愈大,香港应认准机遇、随机应变、创新求变、变中求进。
2013年上海自贸试验区成立后,中国的第一份外资准入负面清单出炉;2017年至2021年,经过连续5年修订,全国和自贸试验区的外资准入负面清单不断“瘦身”;2021年,制造业领域外资准入负面清单限制措施在自贸区率先“清零”,此次在全国范围内“清零”,意味着内地的制造业彻底开放。
香港是内地最大的外资来源地。截止去年底,香港在内地累计投资1.7万亿美元,占内地引进外资的近六成。可以说,内地是外商赚钱的市场,而香港是外商的“钱袋子”。内地愈开放,香港这个“钱袋子”就愈鼓胀。在外商看来,香港是“自由港”,货币自由兑换、自由进出,生产和销售业务放在内地、资金放在香港是最佳选择。
内地拆除制造业领域的最后一道“门槛”,将激发外资进入中国内地市场的热情。外商投资内地,香港“钱袋子”的作用十分重要。香港金融界应关注“门槛”拆除后会带来哪些影响,针对客户需求创新金融产品,提供更多更好的金融服务,令香港的“钱袋子”更鼓胀。
国家商务部、国家卫生健康委、国家药监局于9月7日公布,拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外,不含并购公立医院)。
现在,国内的外资医院按外资占股不超过70%的标准执行,“外商独资医院”试点是一大突破,这给香港医院进入内地提供了机遇。
根据联合国公布的2023年最新排名,香港人均预期寿命达85.5岁,全球排名第二。这得益于香港一流的医疗水平。在众多疾病种类中,癌症和心脑血管疾病是死亡率最高的。而这两个领域,香港医院的水平都是世界领先。
比如:香港患乳腺癌的患者存活率是89.8%,为世界第一;香港治愈胃癌率是世界第一,比西方国家高13%;香港治愈肺癌率是世界第一,高于美国6%;香港治愈肝癌率是世界第一,与美国平齐;香港治愈直肠癌率是世界第一,比美国更高;香港治愈前列腺癌率是世界第二,仅次于美国。
又比如,香港的心脏移植存活率居世界首位;第四代和第五代的可降解心脏支架手术成功率亚洲最高。
服务业扩开放 独资医院成机遇
参与“外商独资医院”试点,香港优势最明显。其一,香港优质的医疗资源和超高的技术水平在内地有良好口碑,一直吸引大批内地患者赴港就医。其二,香港医疗资源可惠及内地患者,并带动内地医疗水平的提升,会受到欢迎;其三,特区政府与国家部委沟通便捷、与有些试点城市建立了合作机制,可力挺香港到内地建医院。鉴于此,本港医卫界应主动争取参与试点。
近日,国家发改委负责人答记者问时表示,将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来,相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作;接下来,将开展相关领域准备开放,同时,正在研究修订鼓励外商投资产业目录,重点方向之一就是继续增加服务业条目,引导更多外资投向服务业领域。
服务业是香港的强项。比如,在现代服务业领域,除了金融服务,香港的国际仲裁得到全球140个国家和地区认可和欢迎,正在建设亚太区国际法律及争议解决服务中心;香港的知识产权交易服务优势明显,正在建设区域知识产权贸易中心。又比如,香港被誉为“购物天堂”,在特色消费、时尚消费等方面都具有优势。
服务业涉及的范围比较广,情况也比较复杂;在扩大服务业开放方面,从“先行试点”到“全面铺开”可能用时会长一些,但业界应敏锐地意识到,大举进入内地的时机已经到来,应密切关注试点工作,找准切入点,及时跟进。
外资不仅要“进得来”,还要“发展好”。国家发改委负责人在回答记者提问时表示,对负面清单之外的领域,按照内外资一致原则管理,保障外资企业享受“国民待遇”。这标志着中国开放的大门愈开愈大,这也是中国发展到今天的必然选择。
开放大门愈开愈大 港做好推介
改革开放初期,中国的土地、劳动力、能源、环保等成本较低,对外资构成了吸引力;如今,这些低成本优势正在消减。下一步,中国靠甚么吸引外资?除了超大规模市场、高素质的劳动力、完整的产业链之外,以高水平制度型开放打造优质营商环境,是吸引外资的“强磁场”。
最新发布的《世界投资报告》显示,2023年,全球外国直接投资(FDI)下降2%;如果将外资中转地撇除,全球外国投资连续第二年大幅下降超过10%。这种艰难情形,更令中国坚定了扩大开放的决心,此次“外资准入”放大招正是体现。
然而,个别国家对中国的开放举措视而不见,时不时地发布“商业警告”,抹黑中国的营商环境。香港是“超级联络人”,国际联系广泛,应讲好中国故事,让世界了解中国的营商环境,助力外商投资内地。
十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在香港特区2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼上的致辞指出:“时代在变,内地在变,整个市场结构、消费模式等都在改变”。他希望香港各界“要主动顺应时代发展潮流,跟上时代发展步伐,积极识变、应变、求变,在变局中打开香港发展的新天地”。
夏主任所言直指要害,令人深思。“外资准入”放大招,香港不能无动于衷,而应积极识变、应变、求变,贡献国家,发展香港。
(作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授,本文原刊于香港经济日报,文章仅代表作者个人观点)
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