文｜屠海鸣
昨日上午，中非合作论坛北京峰会隆重开幕！中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。
作为中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交，此次峰会引起全球高度关注。峰会的主题是“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”。51位非洲国家元首、政府首脑以及2位总统代表，非盟委员会主席和联合国秘书长出席峰会。
习主席在主旨讲话中指出：“我们在世界百年变局中肩并肩、手拉手，坚定捍卫彼此正当权益；我们在经济全球化大潮中强筋骨、壮体魄，累累硕果惠及中非亿万百姓；我们在大灾大疫面前同甘苦、共拚搏，书写了一个个中非友好的感人故事；我们始终相互理解、彼此支持，树立了新型国际关系的典范。”
习主席提出，将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，并深刻阐述了中非携手推进“六个现代化”的美好愿景、落实中非合作的“十大伙伴行动”。
习主席的主旨讲话不断激起全场3200多位中外各界人士一阵阵热烈掌声。当习主席讲话结束，非洲国家的国家元首、政府首脑和全场代表纷纷起立，会场响起了经久不息的热烈鼓掌。这是对习主席精彩讲话的高度赞誉，是对中国作为负责任大国的充分认同，是对新时代全天候中非命运共同体的深情祝福，更是对中非携手推进现代化的美好期许！
几天来，习主席不辞辛劳在北京与来华的50多位非洲国家元首、政府首脑会晤，畅叙中非友谊，共谋未来发展，传播中华文化。非洲领导人对习主席和夫人彭丽媛教授的热情款待感动不已，对习主席作为大国领袖的全球视野、天下情怀和时代担当十分钦佩，对习主席的主旨讲话擘画的美好愿景充满期待。
此次中非合作论坛发布的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》，进一步阐明了中非合作的方向和重点，这将激励中非携手共逐现代化之梦！
新定位标注新高度
习主席指出：“面向未来，我提议，将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体！”
习主席提出的这一新定位，标注了中非关系的新高度。习主席曾多次深刻阐述“中非命运与共”的深刻道理。习主席说：“中非从来都是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。”
构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。2013年3月，习近平就任国家主席后首次出访就到非洲。11年来，习主席5次出访非洲，不断推动中非合作走深走实。在习主席的推动下，中非关系从“中非命运共同体”，到“更加紧密的中非命运共同体”，到“高水平中非命运共同体”一路攀升，直至“新时代全天候中非命运共同体”的新高度。
“命运共同体”是核心，“新时代”“全天候”则赋予中非关系更丰富的内涵。这项内涵至少蕴含以下四个方面的含义：
其一，中非关系更加牢固。如果说过往中国和许多非洲国家是“好朋友”，那么，今后将会成为“铁哥们”。
其二，中非合作领域更加广阔。以往，中国与非洲国家的合作主要集中在基础设施建设、农业、工业、减贫、 医疗、教育等领域，今后，将会扩展到治国理政、环境保护、国家安全等更多领域。
其三，中非合作更加紧密。中国与非洲国家之间的“双向开放”将会越来越多、“双向奔赴”将会越来越频繁。
其四，中非合作更具前瞻性。《北京宣言》指出，推动高质量共建“一带一路”同非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程目标对接，这充分体现了面向未来、面向现代化。
“六个现代化”擘画美好愿景
习主席指出：“中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。”
习主席深刻阐述了中非要携手推进“六个现代化”：公正合理的现代化、开放共赢的现代化、人民至上的现代化、多元包容的现代化、生态友好的现代化、和平安全的现代化。
习主席提出的“中国式现代化”重要理念和宏伟目标，引发了非洲国家领导人极大兴趣和关注。实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。西方现代化进程曾给广大发展中国家带来了深重苦难。习主席提出的中非携手推进“六个现代化”，擘画了中国和非洲共同实现现代化的全新图景。
“六个现代化”中的“公正合理”，就是既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际；“开放共赢”，就是要符合各国长远和根本利益；“人民至上”，就是要把实现人的自由全面发展作为最终目标；“多元包容”，就是要实现物质文明和精神文明协调发展；“生态友好”，就是要把绿色发展作为现代化的鲜明标识；“和平安全”，就是要创造和平稳定的发展环境。
习主席关于“六个现代化”的阐述，不仅擘画了中非携手推进的现代化“是什么样子”，而且阐明了中国愿意“做哪些贡献”，既彰显了“中国智慧”，又体现了“中国力量”，引起非洲国家领导人和与会代表的强烈共鸣。
不少非洲领导人表示，习主席提出的“六个现代化”令人感受到“地位平等”、“受到尊重”、“合作可持续”；国际舆论普遍认为，中非携手推进现代化，开辟了“南南合作”的新境界；就连对中非合作十分挑剔的西方媒体，也开始探寻中国得到非洲国家支持的内在原因。
“十大伙伴行动”夯实合作根基
习主席指出：“未来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动”。“十大伙伴行动”是：第一，文明互鉴伙伴行动；第二，贸易繁荣伙伴行动；第三，产业链合作伙伴行动；第四，互联互通伙伴行动；第五，发展合作伙伴行动；第六，卫生健康伙伴行动；第七，兴农惠民伙伴行动；第八，人文交流伙伴行动；第九，绿色发展伙伴行动；第十，安全共筑伙伴行动。
中非合作曾实施过“十大合作计划”、“八大行动”、“九项工程”。习主席此次提出的“十大伙伴行动”则是中非合作的“升级版”，折射出两大变化：
其一，关系更亲密。作为“伙伴”，不仅需要“雪中送炭”，还需要“互利共赢”，大家一起发展共赢，这样的合作更加持久。习主席提出的十个方面涉及的领域，对应了“六个现代化”的宏伟目标，体现了“全天候”“命运共同体”的崭新定位。
其二，措施更务实。比如，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇；又比如，未来3年，中国政府愿提供3600亿元人民币额度的资金支持，包括提供2100亿元人民币信贷资金额度和800亿元人民币各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。
中国对非洲国家的支持，不仅基于“谅解”和“友谊”，也是中国发展到新阶段后的需要。中国和非洲拥有28亿人口，占世界人口的三分之一，中国连续15年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。直至2023年，中非贸易额为2821亿美元，中非合作的潜力还可更充分的释放。基于超大市场规模和高质量发展的要求，中国必须拓展国际合作空间，加强中非合作是推进中国式现代化的需要。
习主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话，高瞻远瞩，高屋建瓴，令香港各界读懂了中非合作的重大意义，增强了融入国家发展大局的坚定信心，更意识到香港应聚焦“中非合作”寻机遇、强动能、增后劲。
习主席主旨讲话指出，中非共逐现代化之梦，必将谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。中非逐梦现代化，“香港力量”不可或缺！
（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，原文刊发于《大公报》，文章仅代表个人观点）
