中美已公布美国总统国家安全事务助理沙利文将于8月27日至29日访华,举行新一轮中美战略沟通。此访背后极不寻常,中美关系或进入新的转折点。
这是沙利文上任近4年来首次访华,也是美国总统国家安全事务助理时隔8年再访华。近来,中美高层官员虽然互动频繁,为何这一次的性质大为不同?
复旦大学美国研究中心教授张家栋26日表示,国务卿、商务部、财政部等,访华目的主要是处理一些具体事务,但沙利文是总统代表,其岗位是管战略,偏向地缘战略,而这正是中美斗争最尖锐,竞争性、对抗性最强,合作面又是最少的一个领域。
张家栋认为,沙利文访华,说明中美在一些非常重要的问题上开始有一些交流的空间,甚至是合作的可能。所以,这也可视为中美关系的某种意义上的破冰之旅。
按照中方宣布,沙利文是应中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅邀请访华。张家栋表示,沙利文此行不仅是来对话,也具有访问的外交意涵,这是非常重要的。
要了解沙利文此行目的,就要观察过去几个月的国际局势变化。张家栋表示,这段时间整个欧亚大陆的关键国家之间有非常密切的互动,这些密互动的一个中心点是中国,另外一个中心点可能是俄罗斯。中国跟俄罗斯有互动,同时跟乌克兰有互动,乌防长也打破两年多的僵局到访中国。另一方面,俄罗斯除了跟中国互动,也跟朝鲜、越南、印度都有互动。
“这样一来,各方都为一个新的局面,好像在做某种接触、试探和准备。”张家栋表示,从美国的角度,此时访问中国,可能是想具体理解中方的意图。他相信,沙利文来中国有一个非常重要的任务,就是与中国讨论俄罗斯的问题,而且现在俄乌战场上已发生一些性质的变化,包括乌反攻进俄,局势僵持。这时候各方都要非常谨慎观察对方调整,美国肯定是试图借机让更多国家离俄远一点。
此外,张家栋不排除沙利文此访可能涉及为中美元首会面的铺垫。传统上,中美元首会面的时间通常在11月左右,因为11月往往有一些中美两国元首传统上都会出席的多边峰会,例如G20,APEC等,这些峰会就是中美元首进行双边会晤最好的机会。
在沙利文访华前,美方23日宣布全面制裁与俄乌战事有关的近400名个人和公司,包括来自中国内地和香港的28个实体和个人。此举被视为美方通过提高对中国施压争取谈判筹码的手段,但张家栋并不完全认同。
张家栋指出,首先要注意的是名单有近400个,中国内地和香港只占了28个,占比不高,较大可能是一个广谱性的制裁措施,并非专门针对中国。而且从中俄贸易的规模来看,如果说近400个名单里没有一个是中国的企业,反过来可能说明了另外的一个问题。
来源:香港中通社