文｜屠海鸣

8月19日，中共中央总书记、中国国家主席习近平与到访的越共中央总书记、国家主席苏林会谈，共同见证了中越铁路互联互通、工业、金融等领域多项双边合作文件的签署。苏林于8月3日当选越共中央总书记，18日就开启了为期3天的对华访问，从当选到访华仅15天。

无独有偶，今年3月31日至4月2日，印度尼西亚当选总统普拉博沃访华。普拉博沃将于今年10月20日就职，还没有正式就任总统就出访，且将中国作为首访国家，这在印尼历史上是首次。从3月20日正式当选到访华，普拉博沃仅用了11天 。

另一个值得关注的消息是，刚刚当选泰国总理的佩通坦·钦那瓦在就任后的记者会上表示，泰中两国长期以来保持深厚友好关系。每当她有机会与中国领导人会晤时，总是能受到礼遇。她期待泰国能够与中国有更多的合作。

苏林、普拉博沃、佩通坦，看似没有任何关联，可他们都来自东盟。东盟共有10个成员国，经济总量居世界第五。三国新任领导人对中国表现出的如此热情，折射出中国可为该地区发展注入正能量。

做强基建，中国是最可靠的伙伴

无论是苏林访华，还是普拉博沃访华，都把基础设施建设作为重要议题。

苏林访华期间，双方就越南老街—河内—海防标准轨铁路项目、谅山—河内和芒街—下龙—河内标准轨铁路项目上达成了协议。

越南曾是法国殖民地，后来又接受过中国和苏联的大规模援助，境内铁路轨距也同时存在三种标准，分别是中方的标准轨、前苏联的宽轨和法国的米轨 。“车不同轨”给物流带来不便。苏林此行，就是要推动越南与中国“接轨”，改造越南复杂的铁路系统。

现任印尼总统佐科执政以来，对华合作的最大亮点是建成了雅万高铁。普拉博沃访华也有一个重要议题，推动雅万高铁延长至泗水，包括雅加达、万隆、日惹、梭罗、泗水等，形成爪哇地区四小时现代高铁网络。此外，今年1月底，中国首次向印尼出口通勤电动车组，双方在绿色能源等方面也开始合作。

由于东盟一些国家与中国存在领海争议，客观地讲，有些国家对中国有心理戒备，但通过这么多年的合作，他们深刻认识到中国“基建狂魔”并非浪得虚名，不仅技术先进，而且建造成本低，还可提供优惠贷款，何乐而不为呢？

7月19日，连接泰国和老挝的跨境铁路客运列车开始试运行，中国昆明到中南半岛的陆地互联互通进入新境界。8月5日，由中国承建的柬埔寨德崇扶南运河项目开工，它将直接连通湄公河与大海，为柬埔寨打开出海通道。

这一切，令几乎所有的东盟国家认识到，推进本国的基础设施建设，中国是最可靠的合作伙伴。

扩大贸易，中国是最大市场

苏林、普拉博沃、佩通坦，还有一个共同点，都极看重本国的农产品出口。在东盟国家出口产品当中，农产品占了很大份额，而中国是农产品的最大买家。

以越南为例，今年上半年，越南对华蔬果出口额达21亿美元，占其总额的64%，同比增长22%；越南对中国贸易逆差近400亿美元，同比增长近68%。越南要减少逆差，只有多向中国卖蔬果。蔬果类产品对运输条件的要求非常高，越南如此急切地要改善铁路运力，这是重要原因之一。

东盟国家对中国的高新技术产业也很感兴趣。以印尼为例，普拉博沃访华期间，双方提及深入推进“两国双园”和“区域综合经济走廊”项目。中方还表示，拓展数字经济、绿色经济等高新技术和新兴产业合作。这些方面的合作，可以推动印尼经济转型升级。

中国是泰国重要的旅游客源地。现在，泰国的经济形势并不景气。以今年一季度为例，经济增长仅1.5% ，泰国把中国视为经济发展的机遇。今年3月起，中泰两国永久互免对方公民签证，这有利于泰国吸引中国游客。时任总理赛塔被认为是他信阵营的成员，新总理佩通坦是他信的女儿，相信佩通坦上台后，将延续对华友好政策，泰国和中国的贸易合作会持续扩大。

中国是拥有14亿人口的巨大的消费市场，其中，中产阶层达4亿人，东盟国家与中国或山水相连、或隔海相望，地理相近，运输距离短，扩大对华贸易是推动自身发展的捷径。这一点，苏林、普拉博沃、佩通坦和许多东盟国家领导人都看懂了。

产业转移，来自中国的产业受青睐

苏林、普拉博沃、佩通坦看重对华合作，还有一个重要因素，是近年来不少东盟国家承接了来自中国的制造业。

中国地区之间发展不平衡， 原本这一轮产业转移，应从中国东南沿海转移到中西部地区，带动中西部地区发展。但由于美国于2018年挑起对华贸易战，对来自中国的产品加征巨额关税，逼迫中国企业把生产线搬到东南亚。这样做有两个好处：一是输美产品可规避高关税，二是可降低人力成本。越南、印尼、泰国等国人力资源丰富，中国企业为当地解决了就业，贡献了税收，还带动了服务业发展，企业所到之处，呈现出繁荣景象，深受当地欢迎。

现在看来，东盟国家虽没有形成配套的产业链，但由于海运成本低于陆运成本，企业可直接从中国珠三角地区采购所需的零部件。从这个角度来看，这些国家更像是珠三角产业链的延伸。

时下，中国正在推动高质量发展，加快发展新质生产力，中国也日益收紧资源和环境政策；同时，中国的人口出生率持续下降，未来劳动力将会减少。苏林、普拉博沃、佩通坦十分看重对华关系，不仅是大势所趋，也有利于他们的国家承接中国的产业转移。

香港正在奋力开拓东盟市场，观察分析国家与东盟的“合作点”。乘苏林、普拉博沃、佩通坦的对华友好政策，在大趋势下寻机遇，香港的专业服务可以大胆跟进，让这些国家认识到香港作为“超级联络人”和“超级增值人”的优势，发掘更多的合作机会。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在香港特区“全民国家安全教育日2024”开幕典礼上的致辞中指出：“大家一定会发扬狮子山精神，开拓进取、灵活应变、自强不息、顽强拼搏，不断续写香港发展新传奇，共同创造更加美好的生活。”

重温这段话，看看苏林、普拉博沃、佩通坦这三国新领导人的对华友好表现，香港工商界应从中受到启发，多思求变应变良策。

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《香港经济日报》，文章仅代表作者个人观点）