文｜屠海鸣
二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》第27条指出：“发挥‘一国两制’制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。”
这是以习近平总书记为核心的党中央从战略和全局高度考虑，赋予香港的新使命、新任务。这其中，“打造国际高端人才集聚高地”、“深化粤港澳大湾区合作”都涉及到创科发展。《决定》还提到“健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”习近平总书记在关于《决定》起草说明时指出，决定稿注重构建全面创新体制机制。
这充分表明，在习近平总书记的亲自关心下，香港的创科发展已纳入国家创新体系；这充分体现以习近平总书记为核心的党中央对香港这片特殊土地的特殊感情，体现出对750万香港同胞的真情厚爱，体现出对“一国两制”行稳致远的坚定信心，体现出对中华民族伟大复兴中国梦的不懈追求！
有习近平总书记、党中央、中央政府的坚定支持，香港的创科发展迎来了最佳机遇期，总书记的关心重视对香港创科发展具有重大意义。
国家科技创新，“香港力量”不可或缺
在习近平总书记的宽阔视野里，香港是一座“科技富矿”，推进科技创新，“香港力量”不可或缺。
2017年6月，习近平总书记给在香港的两院院士的回信中指出：“香港拥有较雄厚的科技基础，拥有众多爱国爱港的高素质科技人才，这是我国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的一支重要力量。”总书记强调：“促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，发挥内地和香港各自的科技优势，为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献，是在香港实行‘一国两制’的题中应有之义。”
在总书记的直接关心下，国家有关部委多次召开专门会议，从国家整体科研布局和支撑香港自身发展两个层面，研究加强内地与香港的科技合作。此后，出台了包括“科研资金过河”等一系列涉港政策措施，支持香港创科发展。
2022年6月30日，习近平总书记来到香港出席回归祖国25周年系列活动。总书记到香港的第一站就是来到香港科学园考察，同在港两院院士、科研人员、青年创科企业代表等亲切交谈。总书记强调：“国家已将支持香港建设国际创科中心纳入‘十四五’规划，对香港有很高的期望。希望香港发挥自身优势，汇聚全球创新资源，与粤港澳大湾区内地城市珠联璧合，强化产学研创新协同，着力建设全球科技创新高地。”
总书记饱含深情地说：“香港科技工作者是我国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的一支重要力量。希望大家继续弘扬爱国爱港传统，坚定创新自信，瞄准世界科技前沿，积极对接国家重大战略需求，着力攻克关键核心技术，为把我国建设成为世界科技强国作出贡献。”
习近平总书记放眼国家发展大局，珍视香港科技领域的优势和作用，聚焦香港与内地科技合作的“堵点”“卡点”，亲自解决难题。总书记在讲话中，充分肯定香港科技界的贡献，鼓励大家再立新功。总书记对香港创科的关心重视，彰显了大国大党的宏阔视野，体现了领航者、掌舵人的责任担当，成为了香港创科发展最强大的动能。
国际竞争激烈，打造新优势刻不容缓
在习近平总书记运筹帷幄的“大棋局”中，香港要与时俱进，不断打造新优势、做强新动能。
2022年7月1日，习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话中阐述“不断增强发展动能”时指出：“中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接‘十四五’规划、粤港澳大湾区建设和‘一带一路’高质量发展等国家战略。中央全力支持香港同世界各地展开更广泛、更紧密的交流合作，吸引满怀梦想的创业者来此施展抱负。中央全力支持香港积极稳妥推进改革，破除利益固化藩篱，充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力。”
总书记阐述的“三个全力支持”，实质上指出了香港提升国际竞争力的三个突破点，也是香港创科发展的三个着力点。第一，从国家角度看，香港需要对接国家战略、搭乘“国家快车”，才能跟上创新步伐；第二，从世界角度看，香港需要加强国际交流，才能吸引更多国际高端人才集聚，做强“智慧大脑”；第三，从改革角度看，香港需要破除利益固化藩篱，才能释放创新活力，激发内生动力。
众所周知，香港拥有许多独特优势，但科技创新错失了很多机遇，曾经提出的“数码港计划”最终没有实现，创科发展不仅落后于许多发达经济体，也被一河之隔的深圳超越。如今，新一轮科技革命和产业变革来临，以人工智能为代表的新科技、新业态，将彻底改变人们的生产生活方式，令世界发生翻天覆地的变化。每一次科技革命都是一个“风口”，香港再也不能错失良机了！
香港的底子不错，但不能总是“吃老本”。总书记“三个全力支持”的论述高瞻远瞩，是洞察科技革命和产业变革的大趋势，系统分析了香港的内外发展条件后，为香港培育新优势、提升国际竞争力指明了方向，也为香港创科发展提出了重点。
香港由治及兴，创科发展迎来最佳机遇期
在习近平总书记的关心关怀下，“一国两制”的香港实践重回正轨，香港在经历了止暴制乱、由乱到治后，进入了由治及兴的新阶段，香港创科发展迎来了最佳机遇期。
2019年发生的“修例风波”令香港陷入社会动荡。那年11月14日，正在巴西访问的习近平总书记发出了止暴制乱的最强音。总书记指出：“香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战‘一国两制’原则底线”。总书记强调：“止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。坚定支持行政长官带领香港特别行政区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。”
正是在习近平总书记的直接关心下，特区政府和香港警队雷霆出击，迅速平息了暴乱。此后，中央调整港澳工作领导体制机制，制定香港国安法，完善香港特区选举制度，把“爱国者治港”原则落到了实处；李家超和第六届特区政府就任后，履行基本法23条赋予的宪制责任，制定了香港维护国家安全条例；重塑区议会，完善地区治理。现在的香港，呈现出海清河晏、政通人和的新气象。
没有安定的社会环境，什么事情也干不了。过往在“泛政治化”背景下，香港与内地任何一个合作交流项目，都会被反中乱港分子抹黑，香港的科研机构参与国家项目，香港和广东在河套、前海、南沙等地的合作，都被别有用心之人解读为“内地要同化香港”、“两制变一制”，给香港的创科发展带来重重阻力，如今，在中央的大力支持下，香港社会齐心协力拚经济、谋发展、惠民生，这为创科发展提供了良好的环境。
创科发展关乎未来，习近平总书记对香港创科发展的关心重视，既体现在统筹谋划的“设计图”，也体现在解决难题的“施工表”；既支持香港搭乘“国家快车”，又支持香港拓展国际舞台；既关心科创发展的主力军，又重视科创发展的大环境。
中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙去年、今年两次来港调研，都深入科研院所，传达习近平总书记的指示精神，激励香港科技界锐意创新、再攀高峰。
春风化雨润万物，创科发展正当时。总书记的关心重视，激励香港管治团队和科技界奋勇争先求突破，鼓励全社会凝心聚力挺发展，香港创科发展之路必将越走越宽广，经济发展的动能越来越强劲！
（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表作者个人观点）
