文|陈晓峰
全世界都需要拼经济。但该如何去做?我们必须订立一套有效的战略。
“三中全会”带出了很多具启发性、全面及创新的概念,是我们的指路明灯,值得我们认真学习。“三中全会”及在“三中全会”中通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》多次提及香港发展。香港必须把握机遇,贯彻落实“三中全会”精神。如同习近平主席所言,做事业好比钉钉子,钉钉子是要一锤一锤接著敲,才能把钉子钉牢。对于地区发展来说,在目标任务确定之后,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,才能做出成效。
就着以上,香港要发挥好一国两制的优势,联通世界,陈晓峰律师有以下建议:
正常而言,一般人不喜欢陷入“不是你死就是我活”的零和游戏局面。在这样的思维下,国家要在不同方面发展共同营造双赢,在未来与不同国家化敌为友。我们可从小规模形式开始,需明白大湾区另外十兄弟是我们的战略资源,而不是我们的竞争对手,并船会获得更多收获。把原则应用到生产方面亦是如此,一件好的货品,假若只能在一条大街售卖,赢尽都只是一条街。正所谓“一个人走得快,一群人走得远”,区域发展也是如此,我们不只拥有香港700多万人的市场,大湾区十兄弟也在后面协助我们壮大声势,扩大市场。大湾区在“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的要素下,已具备建成世界级城市群的基础条件。我们亦可探索与不同区域的国家,包括区域全面经济伙伴协定(RCEP)、东南亚国家协会(ASEAN)等国家合作。商界追求稳定的政治及法治,低税率,人才及市场等条件缺一不可。我们应该集结大湾区另外十兄弟,互补优势,利用RCEP或“一带一路”等策略,在大湾区牵头下,认知掌握好 “教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”!
为此,陈晓峰律师建议特首拨出资源委派人员进行研究,并船出海打出“蓝海战术”,与大湾区另外十兄弟由红海杀到深海,“我中有你,你中有我”,策略性地协助重置世界生产力,甚至更主动转守为攻牵线重置世界供应链,研讨协助中资或港资企业与其他亚太/大湾区城市/RCEP国家合作,如老挝、越南、泰国、孟加拉等地,及后再拍摄电视节目让市民及商界明白方向,大家共同努力营造共赢。我们不仅是要‘并船出海’,更要乘风破浪、行稳致远。
建议研究应考虑如何充分发挥香港作为“超级联系人”的角色,了解不同城市的优势,作引路者,协助企业去不同国家及地区落户。中国在20世纪末起改革开放,平均工人开支比周边发展中国家高,竞争力降低。故此,如果在成本较低的地方设置生产线可有助吸引外资。最近,大家正讨论香港有机会成为RCEP第16个区域经济体,RCEP覆盖市场的总人口和合计国内生产总值(GDP)都占全球约30%。成员国的发展潜力庞大。数据显示,RCEP成员国之一印度尼西亚10年后将成为全球十大经济体之一。与RCEP国家合作的另一好处是享有关税优惠,而且当地平均工资低;例如在孟加拉把货品出口到欧洲,可享零关税。此外,缅甸亦享有出口欧盟的关税优惠。
要洞悉先机,陈晓峰律师认为我们不应该怕竞争抗拒生产成本更低的国家地区,应多组团到当地了解并探索协作机会,调研在区域协作方面如何协助企业通过香港进入其他地区,并利用国家资源逐一解决当地的问题,如协助铺桥搭路改善交通及基础建设,利用香港领先的科技和享负盛名的知识产权贸易中心及国际航运中心地位改善当地配套等等。为有效提供一条龙、“平、靓、正”的服务,我们必须克服中资/港资企业不熟悉新市场的问题。除了解决交通、建设等问题,法律人才的需求也必不可少。在香港,洞悉涉外法律的专家越来越多,如果涉及当地合约的问题,可善用有多国外交系统支的国际仲裁机构如“亚非法协香港区域仲裁中心”去解决这些跨国纠纷。此外,更可利用香港的人才资源研究订立一套在RCEP地区统一适用的个人资料保护法律,类似欧盟的《通用数据保障条例》(GDPR),全面保障个人资料跨地域自由流通。
香港拥有优良的法治建设及涉外法律专家,普通法衔接国际机制。研究可同时考虑如何鼓励企业在香港进行先进生产,并在内地进行基本生产。RCEP成员国采用单一的原产地累积规则,外国企业可以藉助RCEP的关税优惠,在香港建立生产基地,开启商机之门,策略性地调整其生产供应链,以达到RCEP 40%的区域价值含量标准,把钱从外面引进来,走出去。这样一来,国家可充分利用协同效应,提升竞争力,抵御美国反对“中国制造”商品。
陈晓峰律师认为以上建议可策略性地协助其他中资或港资企业,充分运用国家优质的服务、管理及智慧衔接世界,推进及全面落实“三中全会”的精神,促进跨区域的商业活动,吸引更多投资进入国家,真正做到联通国际。
(作者系港区全国人大代表,文章仅代表作者个人观点)