文｜香港特别行政区政府政务司司长 陈国基

中央再次推出系列惠港挺港新措施，让香港特区政府与社会各界充满信心、坚定决心。近期，紫荆研究院开展的一项公开民调显示，67.8%受访市民认同“熊猫经济”，77%受访市民支持“个人游”等旅游新政，66.6%受访市民赞成惠港金融措施有助巩固香港国际金融中心地位，62.1%受访市民表示内地对港开放服务贸易能够促进香港经济发展，反映各界普遍对香港发展前景充满信心。香港必将继续用好中央对香港的全方位支持，不负国家所托、市民所望，引领香港守正创新、善作善成，让这颗“东方之珠”在世界舞台上愈加璀璨、更显辉煌。

回顾香港特别行政区政府成立至今二十七载，中央对香港的关爱和支持一直有增无减。诚如中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙今年4月在香港特区“全民国家安全教育日”开幕典礼上所言，“香港有求，祖国必应”，这正点出香港得享繁荣稳定的强大底气所在，教我们无比振奋，亦深明重任在肩，须以自身所长，贡献祖国所需。

熊猫赠港增添喜气 扩“个人游”人财两旺

随着去年疫后全面复常，香港急起直追，全速拼经济、谋发展。我们由衷感谢中央不断推出惠港挺港新措施，为本港社会增添喜气、为本港经济注入活力。其中最令全城期待的，莫过于一对即将加入香港这个大家庭的大熊猫。众所周知，中央曾先后向香港赠送两对大熊猫，分别是1999年的“安安”、“佳佳”，以及2007年的“盈盈”、“乐乐”，它们陪伴香港人成长。

这次新一对大熊猫来港定居，定能为我们带来更多温馨和欢乐。特区政府联同香港海洋公园，会继续与国家林业和草原局、中国大熊猫保护研究中心保持紧密沟通，确保这对大熊猫早日顺利来港。我们亦欢迎世界各地的朋友，日后来港探望我们的“国宝”级亲善大使，同时感受香港中西荟萃、古今交融、繁华闹市与自然风光咫尺之隔等多方面的非凡魅力。

本届特区政府自上任以来，一直全力打造香港成为亚洲以至全球最佳旅游目的地，联同社会各界携手并肩，发掘更多特色景点，办好更多缤纷盛事，贯彻“香港无处不旅游”的理念，让旅客在港获得更丰富、更难忘的旅游体验。中央一项又一项的惠港挺港新措施，更让本港旅游及相关行业的发展步伐踏得更稳定、更有劲。

今年，中央两度扩展“个人游”计划，合共新增十个内地城市，让来自国家59个城市，包括内地所有省会城市的居民，不论远近，均能“心动即可行动”，更灵活便捷地来港作客。自今年“七一”起，内地居民旅客自香港进境内地携带行李物品的免税额度，更由本来的5,000元人民币提高至12,000元人民币，同时保留在进境口岸免税店额外购买3,000元人民币免税商品政策，额度合计15,000元人民币，从而能够在港释放更大的消费潜力。

此外，中央早前公布的一连串新举措，包括延长访港商务签注的逗留期限、扩展“全国通办”措施至商务签注，以至开通京沪与香港的高铁“夕发朝至”卧铺列车等，均为来港休闲旅游以至洽谈商务的内地旅客，带来更大的便利。

自去年年初内地与香港全面通关，两地人员往来迅即重拾升势。以今年上半年为例，内地访港旅客共约1,610万人次，较去年同期多近六成；其中，在内地“五一”黄金周期间，内地旅客便超过76万人次，为香港带来超过20亿港元的消费收益。我坚信，随着中央各项惠港挺港新措施全面落实，内地访港旅客数字势必节节上升，带动本地消费、带旺本地市场，惠及旅游、零售、运输、餐饮等多个行业，促进香港整体经济发展。

特区政府会继续与香港旅游发展局、香港零售管理协会等伙伴紧密合作，推动旅游及相关业界贯彻“识变、应变、求变”和“做多一步，好客之道”的创新、专业精神。同时做好宣传推广工作，包括“香港·乐在当夏”、第二届“香港开心购物节”等活动，以吸引更多内地以至世界各地的旅客访港，与本地市民一同尽情“食、买、玩”，擦亮香港“购物天堂”和“最佳旅游目的地”的金字招牌。

巩固提升香港优势 发挥联通中外作用

在“一国两制”下，香港背靠祖国、联通世界，是世界上唯一集国家优势与环球优势于一身的国际大都会。在旅游及相关领域外，中央亦有多项惠港挺港新措施，巩固提升香港在国家“十四五”规划下作为国际金融中心、国际贸易中心等多个策略定位，亦借此彰显对香港在国家发展大局中所发挥的独特地位和优势的肯定，令我们倍受鼓舞。

在金融方面，新措施可谓“浪接浪”，包括中国人民银行今年1月推出“三联通、三便利”的新措施；粤港澳三地2月启动“跨境理财通2.0”业务；中国证券监督管理委员会4月公布五项进一步拓展两地联通的新措施，即放宽“沪深港通”下股票交易所买卖基金的合资格产品范围、将房地产投资信托基金纳入“沪深港通”、支持人民币股票交易柜台纳入“港股通”、优化基金互认安排，以及支持内地行业龙头企业赴香港上市；香港与内地相关机构5月落实“互换通”机制优化安排；中国人民银行7月公布支持合资格在岸债券作为“北向互换通”业务履约抵押品的新安排等。以上多项新措施持续优化香港与内地金融市场互联互通和协同发展，有利于香港发展境外人民币业务，吸引更多国内外投资者，助力香港当好联通世界桥头堡的重要角色。

至于贸易方面，特区政府与国家商务部最近已实质性完成《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）下进一步开放服务贸易的磋商。新开放的措施将集中于香港具有优势的服务业领域，尤其是法律、金融、建筑和相关工程、视听服务等方面，让香港企业和专业人士以更优惠的条件拓展内地市场，把握国家发展和国内国际双循环策略带来的庞大商机，同时为国家发展新质生产力、推进高质量发展作出新贡献。香港与内地相关部门经敲定细节、完成报批程序后，将正式签署并实施新协议文本，届时公布措施的具体内容。

除了金融和贸易发展之外，推动人才联通亦是重要一环。本届特区政府主动积极从内地以至世界各地招揽优秀人才，以丰富本地人才库、增强本地竞争力，同时助力国家高质量发展。相关政策局和部门2022年底推出一系列优化或新增的人才入境计划。各项计划落实至今一直广受欢迎，经过一年半多时间已接获逾32万宗申请，批出近20万宗，当中逾13万名人才携同配偶和子女已经抵港，探索机遇、就业创业、成就梦想。

同时，为了配合国家建设高水平人才高地，特区政府一直与中央相关部委紧密沟通，推进内地与香港“南下、北上”双向人才流动。中央近年相继公布新猷，包括将“南下”人才签注由粤港澳大湾区内地城市扩至北京和上海、推出“北上”一签多行签证等。今年“七一”，中央更宣布自7月10日起向非中国籍香港永久性居民签发《港澳居民来往内地通行证（非中国籍）》，让他们只需“一卡在手”，不论国籍、行业，便能尽享北上自助通关，便利他们赴内地洽商、旅游、探亲等。

惠港之情细水长流 爱国情怀厚植民心

中央对香港的关怀和支持，不仅体现于提振经济的多项举措，更见于培养香港市民爱国情怀的层面。去年底以来，香港便先后迎来国家自主研制的C919和ARJ21飞机，以及国家第一艘自主建造的极地科学考察破冰船“雪龙2”号，让市民参观；而C919客机首次在港进行的商业航行，并载送一批香港青年前往上海参加“沪港同心实习计划”，实在意义重大。

该类活动让广大市民，尤其是青年人从“上天”到“下海”，都得以亲身感受和体会国家的伟大成就，从而增强对国家的自豪感和归属感，更好培养爱国情怀和国民身份认同。这有助于香港加快建立并弘扬以爱国爱港为核心的主流价值观，亦是中央惠港之情的一种生动呈现。

由我所领导“宪法和基本法推广督导委员会”辖下新设的“爱国主义教育工作小组”，正全力协调各政府部门和非政府机构，聚焦学校教育、本地社区、历史政经文化、传媒宣传这四个范畴，全方位深化爱国主义教育，继续用好多元活动和软性手法，讲好中国故事、香港故事，让“爱国爱港爱社区”的情怀细水长流、植根社会、深入民心。

由治及兴风光无限 东方之珠更显辉煌

凭藉祖国的坚实支持，加上特区政府与社会各界同心协力，香港成功构建了由“爱国者治港”原则、香港国安法与《维护国家安全条例》所组成的坚实维护国安屏障，奠定了长治久安的稳固基础。此时此刻，香港已迈上大有可为、风光无限的由治及兴新征程。

中央接连从方方面面推出惠港挺港新措施，让特区政府与社会各界充满信心、坚定决心，全面巩固提升并发挥香港在“一国两制”下的显著优势，充分担当国家与世界各地之间“超级联系人”和“超级增值人”的优越角色。我们必将继续用好中央对香港的全方位支持，不负国家所托、市民所望，引领香港守正创新、善作善成，让这颗“东方之珠”在世界舞台上愈加璀璨、更显辉煌。

（作者系香港特别行政区政府政务司司长，本文发布于《紫荆》杂志2024年8月号）