文｜刘兆佳

2024年7月2日至6日，国家主席习近平出席在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议，并应邀对哈萨克斯坦和塔吉克斯坦进行国事访问。在两国访问期间，习主席获得最高规格和最隆重仪式的接待，清晰凸显中国和习主席在中亚国家中的崇高地位。

此次上合组织峰会成果丰硕，峰会通过《阿斯塔纳宣言》和关于各国团结共建公正和睦世界的倡议、关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明以及26份成果文件，涵盖经济、金融、安全、人文、机制建设等广泛领域。特别是决定完善上合组织应对安全威胁和挑战机制、坚决打击「三股势力」（宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力），这将有利于维护好地区的和平、安全与稳定。

此次峰会的圆满召开，标志着中国外交的另一次重大胜利，进一步巩固和强化了中国在上合组织和中亚的影响力。对中国来说，上合组织具有高度的战略重要性。内地学者们一致指出，上海合作组织诞生于中国黄浦江畔，是迄今为止唯一在中国境内成立、以中国城市命名、常设机构在中国境内的区域性国际组织。这个以中国城市命名的综合性地区国际组织已经引起全球广泛关注。从功能而言，上合组织和其前身的「上海五国」会晤机制的合作内容从最初的军事和边境问题，逐步扩展到政治、经贸、文化及打击「三股势力」等地区安全问题。从地理而言，上合组织的各类成员不断增加。此次峰会后，上合组织成员国增加到10个，此外还有2个观察员国和14个对话伙伴国。更重要的是，不少国家表达了参加上合组织的意向。 

经贸合作取得飞跃发展

从地理上讲，上合组织的26个国家覆盖三大洲，成为了世界上幅员最广、人口最多、经济体积庞大、发展潜力优异的区域性合作组织。内地学者文龙杰指出：「中国通过上海合作组织，在理论和实践上成功探索由被动地应对国际和地区局势转为主动营造和主导国际和地区局势、由被动加入现有国际体系转为主动参与构建新的地区合作框架，由被动接受既有理念的形塑转为主动建构和探索新的外交理念。」

此次峰会显示中国与中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦）的关系越来越密切。中亚五国是上合组织中的重要国家，地理位置极为重要。它们处于欧亚大陆的中心位置，是连接中国和欧洲的必经之路。中亚五国原来是苏联的加盟共和国。苏联解体后，中亚国家纷纷独立，但俄罗斯依然把中亚视作其势力范围，对来自外部势力的介入颇为抗拒。美国亦意识到中亚的重要性，一直以来想染指中亚事务，但基本上没有达到它希望达到的目的。

然而，随着中国的崛起，中国与中亚国家的经贸往来愈趋频繁。与此同时，由于俄罗斯因为乌克兰问题而遭到美西方长时间的严苛制裁，俄罗斯不得不加强与中国在各领域上的合作以作应对，从而对中国在中亚影响力的上升的牴触情绪不但明显下降，反而倾向接受和支持。自从2013年习近平主席提出「一带一路」倡议后，中国和中亚国家的经贸联系取得了飞跃性的发展，其中能源贸易和连接两地的基础设施建设的大量兴建更是璀璨的亮点。数据显示，2023年中国与中亚五国的贸易额达到894亿美元，同比增长27%。其中，与哈萨克斯坦的贸易额达到315亿美元，创下历史最高纪录，中国已成为哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴。 

中国社会科学院上海合作组织研究中心副秘书长杨进表示，近年来，中国与中亚五国关系呈现良好发展势头，主要有以下几个特点：一是以元首外交为引领，政治互信不断深化，中国与中亚五国建立了全面战略伙伴关系，并通过双边协定与它们一起构建人类命运共同体；二是彼此务实合作提质和升级，经贸合作高速推进，投资贸易成长强劲；三是彼此协作越来越深入和实在，在维护区域安全稳定上的合作更加密切；四是彼此更加重视合作机制的创新，如中国─中亚元首会晤机制、中国─中亚机制秘书处、中国─中亚紧急管理合作机制等。

总的来说，随着上合组织的不断提升和发展及中国与中亚国家的关系越来越密切，中国在中亚地区的影响力正在迅猛上升，更为中国带来了一些重大的战略成果。首先，中国周边地区的安全得到更坚固的保障，为中国西部的发展缔造了良好的条件。第二，中国的能源安全得到更好的维护，中国将能够从能源资源丰富的中亚各国得到源源不绝的石油和天然气供应，让能源供应渠道更加多元化，从而纾缓了「马六甲困局」所带来的风险。第三，习近平主席倡议的「一带一路」合作取得更大的发展动力。中国与中亚国家的团结让中国可以更畅通地与中东和欧洲联系起来。第四，中国所倡导的「人类命运共同体」理念、新型国家关系和新国际秩序通过上合组织会更好地体现和示范出来。第五，中国在国际上的影响力进一步提升。第六，上合组织在国际事务上的地位和角色进一步强化。第七，中国的国际经济发展空间进一步扩宽，为中国经济的发展带来更多的机遇。最后，欧亚大陆的整合会获得更大的动力。 

欧亚大陆走向更高度整合

不可避免的是，中国与中亚愈趋紧密的关系必然会引起美西方的疑虑和抗拒。从地缘政治角度看，中亚是世界的心脏。西方地缘政治学之父麦金德（Halford Mackinder）认为，谁控制了心脏地带，谁就能统治世界。因此，西方国家必须让中亚长久处于分裂状态，防止其为任何一个非西方国家所控制。另一位地缘政治学权威马汉（Alfred Mahan）则相信西方国家必须通过控制欧亚大陆周边的海洋来围堵和遏制任何欧亚大陆的霸主。约翰霍普金斯大学全球事务教授哈尔布兰兹（Hal Brands）2023年6月在《外交政策》中写道：「美国世纪就是欧亚世纪：华盛顿作为超级大国的重要任务是透过保持欧亚大陆的分裂来保持世界平衡。」「欧亚一体化将使美国的对手更不易受到制裁的影响。它将在军事上增强他们对抗敌人的能力。它将带来广泛的外交合作……甚至可能在针对美国的战争中相互提供物质援助。」 

中国和上合组织各国对美西方分化欧亚大陆国家的险恶图谋了然于胸。习近平主席在上合组织峰会上明确指出：「面对干涉分化的现实挑战，我们要巩固团结力量。携手抵制外部干涉，坚定相互支持，照顾彼此关切，以和为贵处理内部分歧，聚同化异破解合作难题，把本国前途命运、地区和平发展牢牢掌握在自己手中。」

事实上，无论美西方如何试图阻止欧亚大陆走向团结合作，日趋衰落的美西方却缺乏实现其意图的能力。在中国的引领下，欧亚大陆走向更高度的整合将是不可阻挡的浩浩荡荡的历史大趋势。 

（作者系香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问，文章仅代表作者个人观点）

来源：大公网