文｜周文港

2024年4月15日，属于一个别具意义的日子。第一，对于国家来说，这天是“总体国家安全观”10周年；在2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议，创造性提出总体国家安全观，明确了当代中国国家安全的内涵、外延、宗旨、目标、手段、路径等，阐明了各重点国家安全领域以及各领域之间的关系；第二，对于香港来说，这天是完成就《基本法》第23条立法、筑牢国安屏障后的首次“全民国家安全教育日”，添上多一重意义。

特区政府亦于此前举办“全民国家安全教育日”开幕典礼暨主题讲座，活动主题为“总体国家安全观10周年”，旨在提高全港市民维护国家安全的意识和责任感，并获中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室夏宝龙主任发表主旨致辞，夏主任清晰指出：“今天的香港，全面落实‘爱国者治港’原则，摆脱了政治争拗，展现出特区政府高效运作、全社会干事创业的新气象；今天的香港，有国安法律护航，终于迎来了全力拼经济、谋发展的最好时期”。笔者认为，“安全是发展的前提”，在当今地缘政治格局和国安风险（尤其是网络安全风险）日新月异的情况下，如果没能筑牢国安屏障，一切的发展都只是建立于浮沙之上；而当今香港在两套国安法律（包括《香港国安法》和《维护国家安全条例》）的保障下，总算是堵塞了主要的国安风险。正如夏主任所述，笔者也盼望香港能借此摆脱外部势力的肆意缠扰，继而将焦点放于发展经济和改善民生，团结社会向前之上。

不难发现，“总体国家安全观”涵盖五大要素、五对关系，亦包括约20个重点领域，而在这20个重点领域中，亦可划分为“传统安全”和“非传统安全”领域，某种程度上也凸显出国安法律与时俱进的重要性。先不论美西方国家早已制定多套国安法律，就连邻近香港的新加坡亦早已完善国安体系，反观香港回归祖国后，一直没有专门的国家安全立法，对危害国家安全行为的处理规定只散见于《刑事罪行条例》《公安条例》《官方机密条例》等法律之中，部分法律字眼更带有港英时期的色彩，实在不得不因时制宜作出增补和更新。有鉴于此，制定专门的《香港国安法》和《维护国家安全条例》实属合情合理；

更何况，这除了要顾及传统安全领域（如政治安全），亦要兼顾经济安全、金融安全、网络安全等非传统安全领域，从而应对诸如透过电脑、人工智能（AI）所进行的破坏。坦白来说，国家安全是一种状态，现实世界从没有绝对的国家安全，风险因素常在，必须时刻保持警惕，只有透过适时完善法律，以确定的法律应对任何可能的不确定，才能保障持续的安全状态。

过去，“揽炒派”议员视《议事规则》如无物，肆意蹂躏议事厅的运作，只顾高喊政治口号，却做不出实绩，而每逢《财政预算案》期间，更不断藉故拖延审议程序，导致特区政府未能及时落实众多有利于民生的项目，市民无不感到愤慨。自从中央完善选举制度和《香港国安法》落实后，确实纠正了风气，议会运作重回正轨，与政府保持良性互动，想方设法拼经济，共同建设美好香港。笔者深信，只要社会上下团结一心，推动行政立法机关精益求精，香港定能创造另一个辉煌。

从欧洲、中东等的局势可以知道，长期繁荣稳定不是唾手可得，是要去通过维护和争取才能得到。现在我们是时候把握发展机遇，多干实事！

来自：橙新闻

（作者系立法会议员、全国港澳研究会理事，文章观点仅代表作者本人）