文｜鸣谦

香港政府近日刊宪，对罗冠聪、蒙兆达、刘祖廸、郑文杰、霍嘉志及蔡明达等6人施行措施，包括撤销特区护照、禁止提供资金等或处理资金等。这表明，香港政府对于负案潜逃的反中乱港分子趋向“零容忍”，在维护国家安全、保障香港稳定的征程上再进一步。这不禁令人联想到，今年“一国两制”实践所取得的重大成果：就在3月，在特区政府、立法会以及社会各界的共同努力下，维护国家安全条例顺利通过立法，宣告香港国安法与维护国家安全条例、驻港国安公署与特区国安委“双法双机制”已经粲然大备。

“双法双机制”，旨在为香港“量身订造”一套行之有效的维护国家安全的法律体系，目的就是确保一切危害国家安全的活动和行为得到有力惩治，确保一切非罪行为得到法律的有力保护，彰显社会的正义和正气。“双法双机制”要求“有法可依”，更重视“有法必依”，它强调清晰把握法律立法原意，针对各类突发情况和事件完善实施细则，精准界定涉事主体的罪与非罪、罪行大小及严重程度，精确把握执行方式和程式，精细落实各项法律措施。总之，这套机制突出法律实效，严格依法执法司法，体现法律的尊严和实际效果。正如中央政府驻港联络办主任郑雁雄出席国安法律论坛开幕式时所指出的，“不能以过程公正替代结果正义，更不能以悲悯之心替代法律尊严”。

按照通行惯例，香港的所有条例及附属法例，都要在宪报（Hong Kong Gazette）刊登才生效，通称“刊宪”。一旦刊宪，法条庄严，令行禁止。此次刊宪，摆明“针对有关潜逃者的行动”，为的就是更好地“应对、打击、阻吓、防止潜逃行为”。此次受到“惩处”的6人就是受到英国“包庇”，从而继续勾结外国势力从事危害香港及国家安全的活动，包括继续鼓吹分裂国家，继续鼓吹颠覆中央政府，继续作出煽动意图。对于这些包藏祸心、怙恶不悛之徒，特区政府采取严厉措施自是有法可依，又在情理之中。这是特区政府时刻绷紧“国家安全”这根弦的实质性举措，也是“双法双机制“开始有效运作的有力证明，理所当然会得到绝大多数市民的认同与支持。

作为一个法治社会，香港欠缺的不是法律条文，却在“有法必依”的力度上差强人意。尽管法律制度相对完备，法律条文亦称缜密，但法制实施或法律执行的层面仍然存在不少问题。尤其是涉及国家安全的案件，经常在司法过程中遇到阻滞和障碍。这是由于此类案件往往引发国内外高度关注，进一步加剧了审理的复杂性和压力。一方面，需要通过严格执法来维护国家安全和社会稳定；另一方面，司法独立和人权保障亦是香港国安法与维护国家安全条例的题中应有之义。在处理涉及国家安全案件时，司法系统面临的挑战除了来自案件本身，还要面对法律解释乃至国际压力等多重因素，这使得法律实施和案件审理变得愈加复杂和困难。毋庸置疑，“双法双机制”一定会令这种状况有所改观，增进司法或法制实施的力度和精准度。

香港国安法虽然实施有年，但维护国家安全、保障地区稳定仍然“在路上”。政府刊宪宣示法律庄严，同时也是提醒香港市民保持清醒头脑、树立国安意识。今后，哪怕是网路上的各种打赏、捐赠、转款等行为，都应该加个“小心”，避免与潜逃者有任何金钱或财务上的瓜葛，切勿在不自觉的情况下触碰“红线”，与危害国家安全的罪犯有任何同流合污。

毕竟，国家安全在眼前，你我都非“局外人”。

（作者系研究员，文章仅代表个人观点）