文｜屠海鸣

6月13日至20日， 应新西兰总理拉克森、澳大利亚总理阿尔巴尼斯和马来西亚总理安瓦尔邀请，中国国务院总理李强对上述三国进行正式访问。当笔者撰写本文时，李强总理正在马来西亚访问。

在全球地域政治局势日益紧张的背景下，李强总理访问新、澳、马三国释放出什么信号呢？外交部发言人在记者招待会上介绍此访的背景：今年是习近平主席对新西兰、澳大利亚成功进行国事访问10周年和中新、中澳建立全面战略伙伴关系10周年，也是中国和马来西亚建交50周年暨“中马友好年”。由此可见，李强总理三国之行是友谊之旅。

友谊建立在彼此的经贸合作上，李强总理此访的重点是进一步拓展中国与三国的经贸空间。特别值得关注的是，在访问新西兰及澳大利亚期间，李强总理希望两国政府支持香港加入《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP)。RCEP涵盖东盟十国、中国、日本、韩国、新西兰及澳大利亚，区域人口22亿，GDP及贸易量均占全球三成，关税废除率达91%，是全球最大自贸区，香港已取得东盟十国的公开标态支持，李强总理此访有助于澳、新两国支持香港加入RCEP。

“互补”预示合作空间广阔

当地时间6月14日下午，李强总理同新西兰工商界代表座谈时指出了中新之间的三大合作机遇：一是消费升级将释放新的市场需求，对诸如新西兰乳制品、牛羊肉、保健品等高品质商品的需求会越来越多；二是产业升级将开辟新的合作领域，新能源、信息技术、生物医药等新兴产业将涌现更多商机；三是贸易升级将带来新的增长空间，服务贸易、跨境电商等合作潜力将加快释放。“三大合作机遇”赢得了新西兰工商界的普遍认同。

当地时间6月18日上午，李强总理同澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同出席第七届中澳工商界首席执行官圆桌会，他在致辞中指出：“中澳发展彼此受益，是紧密的利益共同体。中澳经济优势互补，是天然的合作伙伴。中澳合作前景广阔，是稳定产业链供应链、促进经济增长的重要力量。”李强总理的这些观点，在澳工商界引起强烈反响。中澳总理会谈时强调“积极拓展新能源汽车、可再生能源发电等领域合作”。

新西兰和澳大利亚的农产品丰富，中国在新能源、信息技术等方面具有优势。由于中新、中澳的经济结构不同，具有很强的互补性，为扩大经贸合作开辟了广阔空间。

与美国、欧洲强力抵制中国新能源汽车、锂电池和光伏产品不同，无论是新西兰、澳大利亚，还是马来西亚，对中国的新能源产品都表现出浓厚兴趣。不少工商界人士表示，希望用上中国的新能源汽车，希望中国的绿色环保的新能源产品为改善全球气候做出贡献。

“政冷”与“经热”发生变化

李强总理此访最受关注的是澳大利亚之行。澳大利亚是“五眼联盟”国家（Five Eyes Alliance，FVEY），还是“美日印澳”“美日菲澳”两个小圈子的成员，这两个小圈子遏制中国崛起的指向非常明显。近年来，澳大利亚充当了反华急先锋。

但无论政治上如何对华强硬，经贸上的联系是割不断的。统计数据显示，去年1月至11月，澳大利亚与中国的货物贸易总额达2812亿多澳元，同比增长超过8%。其中澳大利亚对华出口额为1847亿多澳元，同比增长逾17%，占澳大利亚货物贸易出口总额的35%。澳大利亚自华进口额为965亿多澳元，占澳大利亚货物贸易进口总额的24%。澳对华出口额大于对华进口额，澳方是受益者。

阿尔巴尼斯总理上台后，澳大利亚逐步改善对华关系。今年3月，中国宣布终止对澳大利亚进口葡萄酒征收反倾销税；5月，中国宣布取消对澳大利亚5家主要牛肉生产商的进口禁令。现在，澳方期待中方解除对澳大利亚新鲜龙虾进口限制。

在国际关系中，“政热”与“经热”相互促进是最普遍的现象。但也有“政冷经热”的例外，中日关系、中韩关系长期出现“政冷”，却没有妨碍“经热”。

中澳之间“政冷”多年，并未出现“经冷”。李强总理此次出访，将有利于“经热”。李强总理访澳期间，双方发表了《中澳总理年度会晤联合成果声明》，双方宣布年内将在澳举行第十届中澳科技合作联委会会议、中澳高级别对话第八次会议、第八次中澳气候变化部长级对话，确认计划于2024年重启中澳战略经济对话，同意2025年举行下一轮中澳总理年度会晤。中方宣布，把澳大利亚纳入单方面免签国家范围，双方同意互为旅游、商务、探亲人员审发3至5年多次入境签证。可以预见，中澳之间的经贸“热度”将大幅度提升。

同中国发展经贸对于新西兰来说非常重要。中国是新西兰最大的贸易伙伴，新西兰对华出口额占其出口总额比例超四分之一。李强总理此访，发表了《中新领导人会晤联合成果声明》，双方签署了7个合作文件，涉及食品、交通、气候、营商环境等，显示出双方的合作空间在扩大。中方宣布，把新西兰纳入单方面免签国家范围，相信中新之间的人文交流和经贸往来将热起来。

“南向”的市场潜力巨大

如果把中国外交按地理方位来划分，可分为东西南北四个方向。东向的重点是中美关系、中日关系、中韩关系；西向的重点是中欧关系；南向的重点是中国同东南亚及澳大利亚、新西兰的关系；北向的重点是中俄关系。

李强总理此行，正是开展“南向外交”，核心是为中国拓展“南向市场”。

众所周知，中国经过改革开放四十多年的发展，经济结构正在发生质的变化，出口产品从以往的纺织品为主，变为机电、电子信息产品为主。美国、欧洲都是中国的主要贸易伙伴，但美欧对中国机电及电子信息产品非常恐惧，希望中国永远处于产业链低端，不要和他们在产业链高端“争食”，不惜违反世贸规则来设置重重壁垒。在向东、向西都遭遇不小阻力的情况下，向南就显得尤为重要。

整体来看，东南亚及澳、新两国与中国在全球产业分工中没有利益冲突，中国质优价廉的工业产品，正是他们所需要的，中国的高铁、新能源汽车等世界领先的产品，更是他们渴望的。由中国承建的印度尼西亚的雅加达到万隆高铁，马来西亚民众十分向往，期待有一天“中国制造”的高鉄，也能够成为中马合作的样板。

东盟已取代美国成为中国的第一大贸易伙伴，马来西亚将在2025年担任东盟轮值主席国，东盟各国的目光会集中在东盟-中国自由贸易区3.0的进展上，预计中国将获得更广泛的市场准入。李强总理访问马来西亚，正是要加强中国与马来西亚及东盟的合作。李强总理访马期间，中马双方签署了多份合作文件，包括数字经济、高等教育、农产品贸易等。未来，中国与东盟关系的分量将逐步加重。

李强总理出访澳新马三国，是中国特色大国外交新路的又一次成功实践。香港既是中国的一个特别行政区，又是一个独立的经济体，在国际经贸往来中，既可借助国家之力，又具独立性。李强总理的此次出访，启示香港应积极跟进，扩大与新西兰、澳大利亚、马来西亚及东盟的合作，把香港的“朋友圈”做大、“经贸圈”做实。

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《香港经济日报》，文章仅代表作者个人观点）