文｜田飞龙

俄罗斯总统普京胜选后首站选择中国，双方签署了史无前例的联合声明，既是两大国关于世界秩序演变与反霸权共识的进一步凝聚，也是对真正多极化世界之未来愿景的积极展望与行动协调。「新型大国关系」，其建设性的面向没有出现在中美关系中，而是出现在中俄关系中。美西方对中俄战略互动以及由此带来的对所谓「基于规则的国际秩序」的冲击与改造效应非常敏感和忌惮，美国不止一次警告对中国「亲俄」倾向进行制裁。但美国的警告本身是以实力为基础，不是以道理和法理为基础，对真正的大国行为是无效的。中俄不可能因为美国的警告而偏离彼此所共同认知及坚持的原则、立场与利益。

从中俄联合声明的主要内容来看，有以下方面值得关注和分析：

（一）中俄关系的性质确认。联合声明指出，中俄关系不是冷战时期的军事政治同盟，而是不结盟、不对抗、不针对协力厂商。不结盟意味着不搞集团对抗，不走西方老路，中俄不因彼此密切互动而放弃对协力厂商的和平发展关系。不对抗是和平发展的底线，是对美西方国际关系霸权模式的批判和竞争。不针对协力厂商表明，中俄关系是给全世界打个样，一切坚持和平发展与平等互利的国家都可以加入这一关系范畴，共同塑造新世界秩序。

（二）对真正国际法秩序的共识与维护。中俄是联合国安理会常任理事国，也是1945年奠定的联合国体制的主要贡献者和维护者。1945体制严格而言是一个由五大国共同保证的多边主义国际秩序，本身具有主权平等、和平发展、互惠共存的文明属性和制度理性，但这一体制在长期冷战冲击与美国单边霸权压制下出现了严重的价值侵蚀和制度功能的紊乱。中俄共同确认了对《联合国宪章》、国际法和国际关系基本准则的认同与维护。中国在其中起到最为重要的身体力行之作用，典型如在乌克兰冲突和以巴冲突中的有原则、有立场和有建设性方法的大国作用。俄罗斯在基本立场上认同中国的理解和做法。

（三）对霸权主义的共同反对和斗争。中俄两国都面临美西方霸权主义和帝国主义体系、政策及具体策略上的巨大压力，对霸权主义从法理和政治上进行了持续性的理论斗争和制度斗争。霸权主义追求单极世界秩序，追求美国地位至上，追求西方中心主义，这些基本特征及其制裁征服行动，不仅直接损害了中俄作为地区大国的根本安全与发展利益，也广泛损害了「全球南方」乃至于全人类的和平发展利益。中俄客观上站在了全球性反霸权主义的一线，并对「全球南方」之世界体系斗争和正义秩序之追求有较强的自觉和支持。

（四）全方位经贸合作与世界经济版图的重构。中俄联合声明当然是政治声明，是真正多极化的共同宣言和模式展示，但其中大量条款与实践机制是经济性质的。乌克兰战争促使俄罗斯建立了一种战争财政体系和战争国家体制，在美西方全体系制裁框架之外构筑安全体系和发展体系，由此带来俄罗斯与全球主要经济体之间经贸关系的结构性变革。中俄经贸关系的互补性本来就很强，这与两国政治关系、地缘关系、产业关系以及历史联系都是相关的。中国坚持按照国际法和WTO法律处理中俄经贸关系，没有屈服于美国的单边制裁，这是中国平衡客观外交立场的体现，也符合中国国家利益。此次联合声明，中俄展现出更全面的合作安排，中国甚至提出和解决了诸如北极航道、图们江出海口等长期棘手的发展难题，这是中俄关系的新进展，也是中国国家利益的有效扩展。

（五）欧亚新秩序的规划与塑造。中俄联合声明在欧亚秩序议题上进一步确认了「一带一路」与欧亚经济联盟、「大欧亚伙伴关系」以及欧亚可持续安全秩序的共识与行动协调。欧亚秩序是麦金德所谓德「世界岛」秩序，是世界和平发展的稳定轴心，也是中俄国家利益的根本枢纽。乌克兰战争凸显了美国对欧亚秩序之冲突性与对抗性的理解和塑造，这符合美国的全球战略利益，但不符合中俄利益，也不符合欧洲多数国家利益。法国总统马克龙追求的「战略自主」本身具有对美国霸权体系的适当批评和建立新欧亚秩序的规范性期待，但法国力量和影响力有限，中俄合作塑造新欧亚秩序更具世界历史的决定性意义，也可带动欧亚更多国家共同建设新的大区域和平和发展架构。欧亚区域是中国「一带一路」倡议与人类命运共同体建设的主体承载区域，中俄联合声明有助于中国在21世纪的全球治理进程中发挥更大作用。

（六）在涉台问题上的法理与立场清晰化。中俄联合声明涉台表述出现了更清晰的话语和法理阐释：「俄方在台湾问题上重申恪守一个中国原则，承认台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，反对任何形式的『台独』，坚定支持中方维护国家主权和领土完整、实现国家统一的举措。」这一新表述回应了一系列关键性的涉台法理问题：其一，对联合国第2758号决议的法理内涵进行正确和清晰的阐释与运用，「中华人民共和国」是唯一代表中国及覆盖台湾地区的合法政权，这就有力回击了美国对这一决议的法理扭曲以及任何「台湾地位未定论」的法理挑战；其二，俄国支持中国的国家统一行动，包括一系列应急管理磋商和国家统一的法律磋商，这是对未来两岸统一之情势给出了基本立场，这是很关键的国际政治支援及重要信号；其三，俄国反对任何形式的「台独」，这比美国的「一个中国」政策更明确和坚定，在「不支持」基础上更明确凸显了「反对」。

总之，中俄联合声明代表了真正多极化世界秩序的加速演变，代表了1945体制的建设者与维护者的共同理解和行动，代表了国际法与和平发展路线的捍卫力量，代表了反对西方霸权与建设新世界秩序的积极信号。   

（作者系中央民族大学法学院副院长、全国港澳研究会理事，文章仅代表作者个人观点）

来源：橙新闻