文｜姚逸华

律政司主办了“国家法律论坛”，以“回顾与展望，发展新台阶”为主题，回顾了国安法的实施及法理发展，探讨了如何实行“双法双体制”兼容互补和标本兼治，以及守稳安全底线，助力高质发展法律功能的重要性。中联辧、驻港国安公署、外交部驻港公署支持了这次法律论坛，彰显出论坛的意义和重要性。

今年有两件关于国家安全的大事：一是总体国家安全观提出十周年，另一是香港3月19日完成基本法第23条本地立法，完成宪制责任和历史使命，令香港不负中央所托，不负国家信任，同时也是保障香港真正走进“由治及兴”的重要里程碑。

香港国安法颁令实施已经四周年，在这样的历史背景下，论坛可以说为香港保持长治久安作出了理性的梳理，从而为未来保护国家安全引导一道清晰的依循之路，同时为维护“一国两制”、推动经济发展奠定了保障。

正如特首李家超强调：“国安才能港安，国安才能家安”，国家安全不但是香港安全的先决条件，更是社会繁荣稳定、市民安居乐业的根本所在。经历过2019年的动乱，我们更知道维护香港的安全和安定，是保护香港国际金融中心、航运中心和贸易中心的定海神针，也就是说，国家安全是香港发展的前提，香港只有做到发展与安全平衡，才能互为推动，相得益彰。

香港回归祖国以来，内外勾结的反动势力一直以敌视中央的姿态不断在香港掀起一波又一波的反中浪潮，包括2012年“反国教”、2014年“非法占中”、2016年旺角暴动，乃至2019年“黑暴”，以大规模暴动制造动乱，图谋控制立法会，无差别否决财政预算案，达到迫使行政长官下台，夺取行政权和立法权，摧毁基本法确立宪制秩序和特区的政治制度。这些行为便是颠覆国家政权，严重破坏国家安全的表现，中央及时和果断出手，在2020年颁令实施了香港国安法，填补国安法律真空的部分，制止这场可能推毁香港的动乱。

香港国安法和《维护国家安全条例》，是双法双机制的高度融合，是促进良政善治的催化剂，两者的兼容互补，更是令香港全面构筑维护安全稳定，促进良政善治的制度保障，在这样的保障之下，香港便可以无后顾之忧，全力聚焦拼经济、谋发展、保民生的各项工作，促进高质量发展。

当然，香港不论现在还是未来，都仍要面对国家安全的风险，因为敌对势力包括潜逃海外的反中乱港分子，绝不会自行退出历史舞台，他们总会以千变万化、突如其来的形式，以及越趋隐蔽的手法，横蛮干预香港的执法行动，挑战国家安全。律政司司长林定国表示，我们必须要自信。对于香港市民来说，要认识国家安全的复杂严峻形势，牢记国家安全的重要性，这也是每一位法律工作者面对的一道严肃课题，大家要更加坚持及努力，为香港未来发展作出良性互动。

（作者系黄大仙区议员、汕头市政协常委，文章仅代表作者个人观点）