文｜屠海鸣

三藩市（旧金山）湾区和粤港澳大湾区同属于世界四大湾区，隔着太平洋遥遥相望。近日，两个湾区终于对话！当地时间5月29日，首届“中美湾区对话”在美国加州的三藩市举行。

两大湾区政、商、学界代表就多项议题开展了讨论，包括共建绿色低碳湾区、共享湾区发展机遇、共促民间友好薪火相传等。中国派出了粤港澳大湾区高级别联合代表团共120余人，包括广东省省长王伟中，中国人民对外友好协会会长杨万明，中国驻旧金山总领事张建敏，香港特别行政区行政长官代表、财政司司长陈茂波，澳门特别行政区行政长官代表、社会文化司司长欧阳瑜。

王伟中省长、杨万明会长、陈茂波司长、欧阳瑜司长参与了对话。加州政府派出了包括环保、商务与经济发展、交通、运营部门参与的超强阵容，加州州长纽森出席了高层交流及成果发布。

杨万明会长在接受媒体访问时表示，此次活动旨在落实习近平主席关于“开展两国湾区交流对话”的重要倡议，加强两大湾区对话合作，有利于发挥各自比较优势，拓展合作领域，实现互利共赢。中美湾区对话，是一次机遇，也是一面镜子。透过此次对话，可以看出两个湾区的合作空间，更可以看出香港发展的巨大潜力。

中美关系活力在地方

去年10月，国家主席习近平会见加利福尼亚州州长纽森时，提出了“中美关系活力在地方”的重要论断，鼓励加州加强与中国地方合作。习主席的重要论断，对于推动中美关系走深走实具有重要指导意义。

综观当今世界，中美关系是最重要、最复杂的双边关系。一方面，中美在许多领域形成了竞争格局，美国的民主共和两党基于国内政治的需要，把攻击中国作为“政治正确”的选择，政界“遏华之声”几乎“一边倒”；另一方面，在全球化背景下，中美经济已形成了“你中有我，我中有你”的格局，“脱钩”“断链”极大地损害了美国企业的利益，工商界“挺华之声”则不绝于耳。今年是美国大选年，“逢中必反”的美国政坛给中美关系雪上加霜，不断有人拿中国说事，有人说美国在中美经贸合作中吃了亏，还有人说中国高科技企业威胁美国国家安全。如今，双方都在寻求两国关系的新定位。

美国是一个联邦制国家，根据联邦宪法，各州具有较大的自主权，中国各省（市、区）与美国各州加强交往，发展民间外交，是改善中美关系的突破点。杨万明会长对此深有感触。他认为，中美关系越是遇冷，两国民间越需要保持交往热度。此次中美湾区对话是新的起点，推动中美各界人士友好往来，架起更多相互了解的桥梁，消除不必要的误解和偏见，努力为实现“旧金山愿景”贡献更多民间和地方力量。作为此次两大湾区对话的组织者、推动者，杨万明会长曾经出任过我国驻智利、阿根廷、巴西三个国家大使，在观察分析和处理对外关系方面，眼光独到，把握精准，经验丰富。中央港澳体制变化后，杨万明会长还出任过中央港澳办副主任、国务院港澳办副主任，对港澳工作更是了然于胸。

两个湾区合作空间广阔

三藩市湾区和粤港澳大湾区同为世界著名湾区，两个湾区既有共同点，也有差异性。

首先，两个湾区都是两国的创新发展先行区。三藩市湾区汇聚了全球众多高科技公司，包括苹果、Facebook、亚马逊、微软、惠普、英特尔等，这些高科技公司代表了全球科学技术的顶尖力量，研发出的创新技术和产品具有划时代的意义，是世界信息技术领域未来发展的风向标。此外，该湾区还在新能源、新材料等领域开展了一系列的研究，并培养了大量的科技创新人才。粤港澳大湾区是中国最具创新活力的区域。广东9市是高端制造业基地，其中深圳市汇聚了华为、大疆、比亚迪等一大批世界知名的科技型企业；香港拥有全球5间全球百强大学，在人工智能、电子工程等学科拥有全球顶尖的科研能力和人才，在绿色科技、环保技术等领域建立了领先优势；此外，中央还赋予粤港澳大湾区“先行先试”的政策，可在制度创新上大胆突破。

其次，两个湾区各具优势。三藩市湾区拥有先进的科技创新机制，特别是拥有成熟的风投创投生态，形成了支持创新、包容失败的氛围。香港是国际金融中心，也是国际公认的“自由港”，资金、人才、资讯和货物自由流动，保持简单低税制和联系汇率，实行普通法，法治和治安优良、商业标准也与国际高度接轨。以上共同点和差异性，决定了两个湾区的合作空间非常广阔，双方在促进国际顶尖人才流动、分享来自中国内地和国际的数据、拓展内地以至亚洲市场、营造更优的科创生态等方面都可进行深度合作。

香港需找准合作“共振点”

当地时间5月29日，在陈茂波等特区政府官员见证下，香港特区政府投资推广署与三藩市商务组织湾区委员会签署合作备忘录，共同促进两地交流，尤其在推动绿色投资和可持续发展上的合作。随后，陈茂波等还探访了5家到硅谷交流并接受培训的香港初创企业。

从对话到合作，通常需要一个需要相互了解的过程。香港与三藩市湾区的合作很快“入戏”，这从一个侧面印证了两地合作潜力巨大。而这仅仅是开始，未来有许多事情可做。

陈茂波在推介香港时，重点介绍了香港作为国际金融中心和国际创科中心的“超级联系人”角色，以及能为硅谷和三藩市湾区企业创造的商机。三藩市的企业可以借助香港这个平台，在内地甚至亚洲推出产品或服务；初创以及不同阶段的企业可以来港融资，其业务发展将获得支持。陈茂波在多次公开演讲中阐述了双方合作的“切入点”。

三藩市湾区所处的加州，一直走在美国各州对华交往的前列。去年10月，加州州长纽森访华，成为疫情后首位访华的美国州长；今年2月，纽森州长与杨万明会长会面，很快筹备两大湾区对话；今年4月，三藩市市长布里德应中国人民对外友好协会邀请访华，成为疫情后首位访华的美国重要城市市长；此次两大湾区对话期间，中国人民对外友好协会与太平洋民间交流组织签署了合作备忘录，共同致力于推动加州与中国地方的人文交流与合作。

由此可见，加州与中国各地进行交流合作充满热情和期望，中国对外友协积极穿针引线，搭建起了跨越浩瀚的太平洋的桥梁，这为香港与三藩市湾区的持久合作提供了有利条件。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在香港特区2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼上致辞中指出：“今日之中国已非昨日之中国，今日之世界亦非昨日之世界。大家要主动顺应时代发展潮流，跟上时代发展步伐，积极识变、应变、求变，在变局中打开香港发展的新天地。”此语点中要害，鼓励香港与时俱进谋发展。

时下，在香港与美方合作整体不顺的背景下，我们要保持识变、应变、求变的敏锐性，用好中央提供的有利条件，先从一些容易做的领域切入，寻找更多的“共振点”，拓展香港与三藩市湾区合作的广度、深度，把香港发展潜力释放出来，令香港“兴”的动力更加强劲！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）